Земское и городское самоуправление в России до революции 1917 г

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

ИНСТИТУТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Кафедра административного и муниципального права

Учебная дисциплина – муниципальное право

Курсовая работа

ЗЕМСКОЕ И ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ ДО РЕВОЛЮЦИИ 1917 Г.

        Саратов-2014

Оглавление

Введение…………………………………………………….…………………..3

Глава 1. Земские органы самоуправления в эпоху реформ и контрреформ

(во второй половине XIX века)………………………………………….…….6

1.1. Земская реформа 1864 года…………………………………..……………6

1.2 Структура, компетенция и функции  земств…….……………….…….…9

Глава 2. Земская контрреформа и бюджеты земств…………………............15

2.1Контрреформа 1890 года. Положение о земских учреждениях 1890 года.….................................................................................................................15

2.2 Бюджет земств………………………………………...…………………..18

Глава 3.Земства, городские думы в эпоху войн и революций……………...20

3.1 Земства и городские думы в 1917г……………………………………….20 
Заключение…………………………………………………………………….24

Список используемой литературы……………………………….…………..26

Введение

В настоящее время Российское общество находиться на таком этапе социально – экономического развития государства, которому характерно создание эффективной системы местного самоуправления, так как именно она является неотъемлемым институтом народовластия в Российской Федерации. Данное положение  закреплено в Конституции РФ в п.2 ст.3: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а так же через органы государственной власти и органы местного самоуправления». ^[1]

Этот вопрос довольно важен, так как особо проявляется в современных условиях, это подтверждается  Европейской хартией местного самоуправления 1985 г., которая ратифицирована в России в 1998 г. Согласно ей, под местным самоуправлением понимается: « право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения».^[2]

Местное самоуправление имеет достаточно длительную историю развития, как собственно и сама история человека. Даже с возникновением государства система местного самоуправления не исчезала совсем, а часто успешно боролась с попытками установления централизованного контроля органов государственной власти над собой.

В средневековье и в России, и в Западной Европе многие города были «вольными» и «самоуправлялись» аристократией этих городов, например, новгородское и псковское вече. В новейшее время, после буржуазных революций, «третье» сословие активно выступало за право на местное самоуправление и добивалось в этом немало уступок от традиционного государственного аппарата.

Однако исторический опыт в области самоуправления, накопленный в России за свою многовековую историю, по-прежнему не востребован в должной мере, что приводит в настоящее время к своеобразной путанице понятий: местное управление и местное самоуправление. Местное управление является нижней опорой вертикали государственной власти и, согласно законодательству, выполняет возложенные на него политические функции.

...