Государственное пенсионное обеспечение в РФ и пути его совершенствования

Государственное пенсионное обеспечение в РФ и пути его совершенствования

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические основы формирования государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации
1.1 Основные этапы становления и развития российской системы пенсионного обеспечения
1.2 Понятие, сущность, особенности и виды государственного пенсионного обеспечения 17
Глава 2. Право граждан на пенсионное обеспечение и его реализация
2.1. Основные характеристики системы государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации
2.2 Основные характеристики системы государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации
Глава 3. Направления совершенствования системы государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список нормативных правовых актов и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Пенсионное обеспечение представляет собой одну из самых основных и важных социальных гарантий стабильного развития общества в целом, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, которое составляет более 25–30% жителей страны, и всего трудоспособного населения косвенно.
Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время особое значение приобретает проблема обеспечения достойного уровня пенсионного обеспечения граждан. В частности, в России пенсионное обеспечение касается интересов более 38 миллионов человек – пенсионеров, инвалидов, а также членов семей, которые потеряли кормильцев. Необходимо отметить, что отечественная система государственного пенсионного обеспечения переживает реформирование.
Сложность и противоречивость законодательства о пенсионном обеспечении граждан обусловлены наличием пробелов и недоработок законодателя по причине поспешного реформирования и дают возможность их произвольного толкования правоприменителями. В связи с чем, совершенствование пенсионного законодательства является приоритетной задачей правового государства по защите прав граждан.
Необходимо учитывать, что совершенствование системы пенсионного обеспечения зависит от осмысления и использования исторического опыта развития законодательства в сфере пенсионного обеспечения. Данный опыт должен быть адаптирован к современным условиям для того, чтобы устранить пробелы в действующем законодательстве, выработать подходы к развитию пенсионного обеспечения с учетом исторического опыта российского пенсионного обеспечения. В частности, история показывает, что ряд современных проблем были давно и успешно решены в России, посредством грамотно разработанной теоретической базы, которая для того времени была передовой и прогрессивной.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы развития и становления пенсионного обеспечения в России рассматривались в работах таких исследователей, как, В.С. Андреев, В. А. Ачаркян, М.Л. Захаров, М.С. Ланцев, Э.Г. Тучкова и др.
В современный период в диссертациях Е.А. Барановой, Д.Б. Гусакова, К.В. Кирсанова, Т.В. Муравлевой, Ю. В. Применко рассматривались те или иные периоды становления пенсионного обеспечения.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных авторов, которые посвящены проблеме развития системы государственного пенсионного обеспечения, таких как: Ю.В. Александровский, М.Л. Захаров, М.С. Ланцев, Т.В. Муравлева, Ю. В. Применко, Э.Г. Тучкова и др. Выделим работы авторов, раскрывающих специфику пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих, таких как Д.А. Квасов, О.Б. Михайлова, А.А. Никифоров, Е.Н. Старцева, Ю.Б. Старилов, С.В. Фомина, и др.
Анализ научной литературы по теме исследования показывает, что исследователями были всестороннее изучены вопросы пенсионного обеспечения, включая исторический аспект.
В процессе исследования анализировались нормативные правовые акты по нормативному регулированию пенсионного обеспечения: указы о предоставлении поместий, жалованные грамоты, Устав о пенсиях и единовременных пособиях чинам военного ведомства и их семействам, Соборное уложение 1649 г., Морской устав 1720 г., акты Екатерины II, Общий устав о пенсиях и единовременных пособиях 1827 г., особенные уставы о пенсиях и единовременных пособиях по различным ведомствам и др.
Объект исследования – общественные отношения в сфере государственного пенсионного обеспечения России.
Предмет исследования – нормативно–правовая база, регулирующая вопросы государственного пенсионного обеспечения в РФ.
Цель исследования заключается в выработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере пенсионного обеспечения.
Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:
- проанализировать процесс становления и развития российской системы пенсионного обеспечения;
- рассмотреть понятие, сущность, особенности и виды государственного пенсионного обеспечения;
- проанализировать основные характеристики системы пенсионного обеспечения Российской Федерации;
- исследовать особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан;
Методологическую основу исследования составили общие, частнонаучные и специальные методы познания (историко-логический, диалектический, статистический, системно-аналитический).
Кроме того, применялись исторический, сравнительно-правовой методы, метод формально-юридического анализа, поскольку предметом исследования являлись нормативные правовые акты различных исторических периодов.
Научная новизна исследования заключается в выработке ряда научных положений и выводов.
Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные выводы и предложения могут использоваться при совершенствовании пенсионного законодательства.
Объем и структура исследования: работа состоит из введения, трех глав, включающих пять параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов и литературы.
При оформлении работы были использованы следующие государственные стандарты: «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления. ГОСТ 7.1-2003» (введен Постановлением Госстандарта РФ от 25.11.2003 № 332-ст), «ГОСТ Р 7.0.5-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления» (утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 28.04.2008 № 95-ст).