Специфика деятельности мировых судов в современной Италии

СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДОВ В СОВРЕМЕННОЙ ИТАЛИИ

Аннотация: в статье анализируется деятельность мировых судов в современной Италии с целью выявления специфики их деятельности, законодательная основа и проблемы совершенствования данного органа судебной власти.

Ключевые слова: судебная система Италии, мировые суды Италии.

Прежде всего, стоит отметить, что судебная система - важнейший институт любого государства. Именно за счет ее существования обеспечивается соблюдение всех принципов демократии и стабильность гражданского общества в целом. Институт мировых судей в современном мире применяется только в некоторых зарубежных государствах. Традиционным он является для Италии – существует как преемник суда претора.

Институт мировых судей обладает особыми полномочиями и играет важную роль. Судебная власть основывается на Конституции 1947 года (ст.134-137), мировые суды основывают свою деятельность на законодательных актах: Уложение о судоустройстве 1941 г., Законом № 3748 от 21.11.1991 г., гражданско-процессуального кодекса 1942 года (ст. 113-114).

Все судебные вопросы, касающиеся незначительных уголовных преступлений с максимальным назначением трёх лет лишения свободы, подлежат рассмотрению преториями (в самой Италии таких судов около тысячи), а именно единоличным судьей – претором. Отметим, что в самих преториях может быть, как один претор, так и несколько (до пятидесяти человек). В свою очередь, судебные вопросы, которые связаны непосредственно с вынесением наказаний, не связанных с заключением, анализируются претором в упрощенном порядке, не требующем участия сторон.

Так, в преториях рассматривают дела, связанные с гражданскими вопросами, по которым исковая сумма превосходит полномочия мировых судей, а также, вопросы, на которые получена жалоба на постановления, вынесенные мировыми судами.

Единоличные мировые судьи (всего в Италии их около десяти тысяч) имеют достаточно ограниченные полномочия – они рассматривают иски, связанные с гражданскими вопросами, обладающих незначительной исковой суммой. Кроме того, мировые судья не являются профессионалами в данной области и их деятельность не оплачивается.

Отметим, что в Италии мировые суды представлены в основном именно почетными судьями, но в то же время они не являются профессиональными юристами, не сдают квалификационный экзамен, при этом в большинстве своем судьи отлично знают всю необходимую для рассмотрения дел нормативную и законодательную базу, а также обладают обширным опытом решения проблем, возникающих при осуществлении правосудия [4, с.148].

В Италии единоличные судьи рассматривают такие дела как: незначительные гражданские, уголовные, административные, трудовые и семейные. Их юрисдикция достаточно ограничена – рассматриваемые дела только с минимальной исковой суммой, она должна быть не более 20 000 € [3, с.115].

В настоящее время мировые судьи Италии назначаются на должность на четыре года. Мировые судьи назначаются президентом, по представлению министра юстиции. На основании приказов и распоряжений правительства такие суды могут образовываться и в муниципалитетах, а также создаваться и объединяться в единственный смежный офис, при условии, что численность населения данного муниципалитета более 50 000 человек [2, с.47].

Если рассматривать сам гражданский процесс, то в нем мировые судьи играют примиряющую роль, а количество предоставляемых доказательств по рассматриваемым вопросам неограниченно до того момента, пока такие дела не будут переданы на рассмотрение иным судьям. Также подлежат рассмотрению судебные дела, касающиеся трудового и семейного права.