Проблемы организационного обеспечения деятельности мирового судьи

Садыкова Э.Х.^[1]

магистрант Юридического института ЮУрГУ (НИУ),

г. Челябинск, Россия

Проблемы организационного обеспечения деятельности мирового судьи

Вопросы становления и развития мировой юстиции в России привлекают много внимания, в том числе относительно организационного обеспечения.

Судопроизводство состоит не только в том, чтобы мировой судья правильно применял нормы материального права и соблюдал процессуальные нормы. Здесь имеется еще одна существенная часть, выраженная в организационном и техническом обеспечении процесса правосудия и исполнения судебных актов, которые принимаются в результате судебного разбирательства. Обеспечивает деятельность мирового судьи его аппарат. В зависимости от того насколько эффективно работает аппарат, во многом будет зависеть степень выполнения мировым судьей возложенных на него задач, качество судебной деятельности.

Бесспорно, что отлично поставленное делопроизводство в суде имеет особое значение. Делопроизводство в суде имеет существенное отличие от организации работы с официальными документами в целом. Это обусловлено тем, что делопроизводство в суде имеет тесную связь с обеспечением судом своей основной и исключительной функции – отправлением правосудия. Поэтому немаловажно, чтобы работники аппарата мирового судьи имели четкое представление о месте мировой юстиции в судебной системе России, соотношении судов в судебной системе, порядке работы юридических учреждений. При отсутствии профессионально грамотной работы в аппаратах судов осуществлять успешную и полноценную правоприменительную деятельность на территории страны практически невозможно.

Правовому регулированию организации и деятельности мирового судьи посвящены положения ст. 9 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»^[2]. Согласно данной норме аппаратом мирового судьи обеспечивается его работа. При этом деятельность аппарата мирового судьи, мероприятия, имеющие организационно-обеспечительный характер, в том числе по разработке делопроизводственных инструкций, правил из средств федерального бюджета не финансируется.

Для федеральных судов утверждается инструкция по делопроизводству в районном суде, разрабатываемая в соответствии с действующими нормами уголовного, гражданского, административного судопроизводства. Разработка инструкций для аппарата мирового судьи не относится к обязанности Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, а также его управлений на территории субъектов Российской Федерации. Функции, связанные с организационным обеспечением деятельности мирового судьи, законодательно не закреплены. Кроме того, в упомянутом ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» понятие организационного обеспечения деятельности мировых судей отсутствует. Здесь идет речь (ст. 10) лишь о финансировании и материально-техническом обеспечении^[3].

С введением мировой юстиции существуют различные подходы в региональном законодательстве относительно обеспечения деятельности мирового судьи и ее финансирования. В настоящее время обеспечением деятельности мировых судей занимаются различные органы с различными названиями. Во многих субъектах Российской Федерации были созданы отделы или управления по обеспечению деятельности мировых судей.

В разных регионах применяются различные формы и методы осуществления организационного обеспечения мировых судей. До сих пор задается вопрос, кто должен заниматься архивом на судебном участке мирового судьи. И он фактически не решен. С возрастанием объема архивной документации специалист, отвечающий за канцелярию (как правило, это должность секретаря суда), уже не может справляться с объемом этой работы, так как она требует кропотливости и, главное, правильного ведения с учетом существующих государственных стандартов. Сдача дел в архив, хранение архивных документов являются составной частью судопроизводства и важным направлением в работе аппарата судебного участка мирового судьи. Каждый субъект России в зависимости от своих возможностей решает этот вопрос по-своему. Штатная должность архивариуса в настоящее время не предусмотрена.