Соотношение международного договора и национального законодательства

СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА И НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона Республики Беларусь от 23.07.2008 г. «О международных договоров Республики Беларусь»  в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 г. « нормы международных договоров Республики вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь права». Подобные, на первый взгляд сходные, положения получили определенное распространение в актах законодательства , в том числе конституциях ряда государств мира . Согласно пункту 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации « международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Норма аналогичного содержания закреплена также в пункте 1 ст. 5 Закона Российской Федерации « О международных договорах Российской Федерации». Как отмечает Г. К. Дмитриева, за нормами международных договоров признается юридическая сила национальных правовых норм. По ее мнению, международные договоры относятся к системе международного публичного права и регулируют отношения между государствами. Для того чтобы нормы указанных источников стали юридически обязательными для участников частноправовых отношений, государство должно обеспечить их (норм) применение в сфере своей юрисдикции, т.е. придать им силу национального права. В этом случае они станут юридически обязательными для участников частноправовых отношений.

В юридической литературе, посвященной проблеме соотношения международного и национального права, неоднократно делался вывод о том, что эти правовые системы имеют объективные границы, которые paзграничивают сферу их действия. Другими словами, международное право peгулирует международные межгосударственные отношения, а внутригосударственное - внутригосударственные и международные немежгосударственные отношения. Нормы международного права не могут обязывать непосредственно участников внутригосударственных и международных немежгосударственных отношений. Их реализация, как активная деятельность субъектов международного права, обеспечивается внутригосударственным правом посредством закрепления в нем трансформационной нормы.

Норма, в соответствии с которой « общепризнанные принципы международного права и нормы международных договоров Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь права» (ч. 2 ст.15 Закона о международных договорах), по своему содержанию является трансформационной. Но в ч . 3 ст. 15 Закона о международных договорах речь уже идет о том, что «нормы права, содержащиеся в международных договорах, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства…».