Отказ России от участия в Римском Статуте в процессе заключения договора согласно Венской конвенции 1969 года

Отказ России от участия в Римском Статуте в процессе заключения договора согласно Венской конвенции 1969 года.

Андреева Мария Валерьевна

Студент

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, 

юридический факультет, Владивосток, Россия

E–mail: andreevamaria1997@gmail.com

Современного международное сотрудничество государств трудно представить в отсутствии института права международных договоров. Все существенные вопросы, возникающие между государствами, решаются посредством заключения международных договоров. Подписание или неподписанные договора по какому-либо вопросу имеет под собой прежде всего и определенную политическую окраску, то есть выражает субъективное мнение конкретного государства в масштабах мирового сообщества. На сегодняшний день, посредством анализа Венской конвенции 1969 г. можно определить, что заключение и вступление международного договора в силу представляет собой сложный процесс, состоящий из 4 стадий: переговоры, подписание и принятие текста, выражение согласия на обязательность договора, посредством подписания, утверждения ратификации, вступление в силу. Каждый последующий этап зависит от надлежащего исполнения предыдущего. В настоящий момент в международном праве существует некоторый спорный момент, который касается отказа от участия в международном договоре в процессе его заключения.

Вышеуказанную проблему можно подробно рассмотреть на примере отказа Российской Федерации от участия в Римском статуте. Российская Федерация участвовала в разработке Статута Международного уголовного суда (далее МУС), который был принят на Римской Дипломатической конференции полномочных представителей под эгидой Организации Объединенных Наций 17 июля 1998 года более чем 120 государствами. Однако подписан ею Статут был гораздо позже, почти на исходе срока, отведенного для этой процедуры, чтобы оказаться в числе стран-основательниц МУСа. Согласно Венской Конвенции 1969 г. следующим этапом должна была стать ратификация Статута МУС, но в 2016 году Россия выразила публичный отказ от нее, путем так называемого «отзыва подписи». Безусловно, из этого можно сделать вывод, что Россия, как субъект международного права таким образом выразила свою волю о нецелесообразности рассмотрения дел со своим участием МУСом. Прерывание процесса заключения международного договора в конкретном случае представляет собой субъективное право, а не обязанность стороны, а, как следствие, отказ от заключения договора происходит по причине неудовлетворенности стороной предлагаемыми условиями.

Российская сторона обосновала свое решение тем, что существуют препятствия для ратификации Статута МУС. Так, объективные препятствиями носят, в первую очередь, конкретный конституционный характер и касаются: лиц, иммунитет которых предусмотрен Конституцией РФ; передачи государством в юрисдикцию МУСа граждан России по его запросу; вопросов помилования и амнистии; судопроизводства с участием суда присяжных заседателей. Также проблемным моментом является имплементация - включения норм Римского статута правовую систему страны.  При этом существовало важное условие, что российское законодательство должно было имплементировать все элементы Римского статута, которые не обладают сами по себе исполнительной силой, не обладая при этом правом на оговорку, как бывает при ратификации многих международных соглашений.