Влияние лоббизма на внешнюю политику США

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет международных отношений

ПУЗНЯНСКАЯ Алиса Викторовна

1. ВЛИЯНИЕ ЛОББИЗМА НА ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ США

INFLUENCE OF LOBBYING ON THE US FOREIGN POLICY

Выпускная бакалаврская квалификационная работа

по направлению 031900 «Международные отношения»

Научный руководитель –
доктор исторических наук,

профессор Б.А. Ширяев

Студент:

Научный руководитель:

Работа представлена на кафедру

«   »                      2017 г.

Заведующий кафедрой:

Санкт-Петербург

2017

Содержание

 Введение        3-9

Глава 1

§1 Институт лоббизма в США        10-17

§2 Методы и инструменты лоббизма        18-24

Глава 2

§1 Внутриполитические лобби        25-29

§2 Иностранные и этнические лобби        29-34

Глава 3

§1 Примеры влиятельных лобби-групп        35-44

§2 Институт лоббизма и Россия        45-50

Заключение        51-53

Список источников и литературы        54-57

Приложения        58-59

Введение

 Не секрет, что внешняя политика стран проводится под действием многих факторов, как внешних, так и внутренних. В Соединенных Штатах свою долю влияния на государственную политическую линию оказывают разнообразные лобби.

 Понятие лоббизм для многих людей, воспитанных в реальностях российской политической системы, звучит неоднозначно. Зачастую лоббирование воспринимается чуть ли не как прямой синоним «приглаженного» взяточничества. Российские граждане не одиноки в своем восприятии, так, например, в Индии лоббизм приравнивают к одной из форм коррупции, во Франции лоббизм также не признают законной деятельностью.^[1] Другое дело американская культура, в которой отношение к лоббизму совершенно иное. Он давно прижился как один из важнейших институтов американской политической системы. Говоря о принятии важных экономических, внутри- и внешнеполитических  решений в американском государстве, нельзя упускать влияние на них лоббирования.

 В определенном смысле лоббирование можно назвать одним из важных американских демократических институтов, так как оно позволяет интегрировать не имеющие отношения к политике структуры в политический процесс. Чарльз Линдблом, например, таким образом сформулировал свое видение лоббизма «я понимаю под деятельностью заинтересованных групп все взаимодействия, посредством которых индивиды и частные группы, не имеющие государственных полномочий, стремятся воздействовать на политику, вкупе с теми влияющими на политику действиями государственных чиновников, которые выходят за рамки прямо предписанного им использования власти».^[2] Лоббизм часто служит мостом между политическими и экономическими элитами, позволяя последним также принимать участие в государственных делах. В последнее время в Соединенных Штатах мы можем заметить все большее слияние этих двух элит. Сегодня большой бизнес начинает все сильнее давить на политические процессы. Даже президентом страны стал человек, пришедший из предпринимательских кругов.

 Помимо бизнеса лоббизм также связывает с правительством и другие структуры: общественные организации, ассоциации - любые общественные образования могут использовать его механизмы для воздействия на власть.

 В то время как позиции внутриполитического лоббизма достаточно прозрачны, вокруг внешнеполитического лоббизма остаются вопросы. Под внешнеполитическим лоббизмом в данном случае подразумевается попытка влиять на принятие государственными структурами внешнеполитических решений как со стороны внутренних лоббистских групп, так и со стороны этнических и иностранных лобби. Внешнеполитические решения государств  имеют  более широкий спектр влияния, чем решения по  внутренним вопросам, так как затрагивают других участников международного сообщества. На сегодняшний день глобализация формирует ситуацию, в которой активность лоббистских групп не ограничивается территорией одного государства. Интересы транснациональных компаний, международных финансовых систем и других подобных крупных игроков на мировой арене, очевидно выходят за рамки государств и способствуют развитию такого явления как международный лоббизм.^[3] Появление подобных форм лоббизма подчеркивает, что его функции могут выходить за пределы внутриполитических интриг и, в не меньшей мере, быть направлены на достижение задач, непосредственно связанных с международными отношениями.  Учитывая позиции, занимаемые Соединенными Штатами на политической арене, действия этого государства зачастую оказывают серьезное давление на остальные государства, а поэтому возможности имеющиеся в Штатах для лоббирования внешнеполитических интересов, способны иметь значительные последствия.

...