Беженцы

Беженцы-это лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали в силу чрезвычайных обстоятельств. Статус беженца-это массовое оставление жителей их домов в результате войны или стихийных бедствий.

Понятия "беженец" и "внутренне перемещенное лицо" толкуются в юридической литературе неоднозначно.  Большинство авторов приходят к мнению, что определяющим фактором разделения этих терминов является наличие или отсутствие российского гражданства при условии, что критерии определения лица в качестве беженца или вынужденного переселенца во многом совпадают.

Попытки определить "беженцев" в международных документах были сделаны еще до создания Организации Объединенных Наций, в частности в договорах и соглашениях, заключенных под эгидой Лиги Наций. Они использовали так называемый"Групповой подход". Необходимые условия заключаются в следующем: а) лицо должно находиться за пределами страны происхождения и b) не пользуется защитой правительства этого государства.

Положение индивида в обществе и государстве закреплено в нормах международного и внутреннего права, а в правовой науке Российской Федерации определено как правовой статус. Конституционные и правовые нормы составляют основу человеческого статуса и отражают его первоначальные принципы.

Рассмотрим краткий анализ процесса формирования правового определения понятия "беженец" и проанализируем эволюцию процесса принятия универсального определения, закрепленного в основополагающих документах международного беженского права.

Соглашения, принятые с 1922 по 1939 год, стали основой действующего международного права в отношении беженцев.

Первых определений понятия "беженцев", содержатся в соглашении о выдаче удостоверений личности русским и армянским беженцам от 12 мая 1926, а также Соглашение о продлении на другие категории беженцев из мер, предусмотренных в пользу русских и армянских беженцев от 30 июня 1928 г., Конвенция о международном статусе беженцев октября, дополнительного протокола от 14 сентября 1939 г. к 1938 Конвенции, это была достаточно простая система критериев, позволяющая четко отличать беженцев от лиц, выехавших из страны по экономическим и личным причинам. Следует отметить, что в соглашениях используется этнический (понятие "беженец" относится к лицам русского, армянского, Ассирийского, турецкого происхождения) или территориальный подход (например, соглашение 1936 года распространяется только на лиц, бежавших из Германии). Для признания лица беженцем и предоставления ему статуса беженца достаточно нескольких условий: соответствующего происхождения (русского, армянского, турецкого и др.) и отсутствие защиты со стороны государства происхождения. Однако соглашения имели ряд существенных недостатков: