Конвенция о статусе беженцев 1951 г

Тема 2.

4. Раскройте элемент «обоснованных опасений» определения беженцев по Конвенции о статусе беженцев 1951 г.

В соответствии с пунктом 2 раздела А статьи 1 Конвенции о статусе беженцев 1951 года, определяется термин «беженец". Данное положение указывает на то, что беженцем признается лицо, которое:

“в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года, и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений”. ^[1]

Термин «беженец» раскрывает наличие ряд оснований для признания лица беженцем. Одним из ключевых элементов, является элемент «обоснованных опасений стать жертвой». Термин «вполне обоснованные опасения» включает субъективную и объективную стороны.

Субъективная сторона выражается категорией «опасение». По определению, опасения – это душевное и, следовательно, субъективное состояние, которое определяется личными и семейными обстоятельствами человека, его переживаниями и тем, как он лично оценивает ситуацию, в которой оказался.^[2]  Учитывая, что опасение является субъективным фактором, его наличие, должно быть подкреплено объективной ситуацией, которая поможет определить, действительно ли обоснованные опасения имеют место а данном случае.

Изначально презюмируется, что при отсутствии обстоятельств, вынуждающих покинуть страну своей гражданской принадлежности, лицо не станет покидать страну. И сам факт страха возвращения в страну своей гражданской принадлежности говорит о наличии у лица опасений. При оценке субъективного фактора, учитывается психологическое отношение просителя на различные процессы и события, учитывается принадлежность человека к определенной социальной группе, принадлежность к расе, конфессии, национальности, его политические взгляды, участие в тех или иных общественных движениях, его личный опыт. Также осуществляется проверка достоверности тех фактов, которые предоставляет лицо, с целью формирования цельной, полной и объективной картины событий. Преувеличенные опасения также могут считаться обоснованными, если обстоятельства дела способны предполагать такую психологическую оценку событий человеком.

Объективная сторона заключается в оценивании утверждений просителя компетентными органами, призванными определить статус беженца. Оценка обоснованности опасений должна проводиться в контексте ситуации в стране государственной принадлежности просителя и в свете его личных обстоятельств. Лицо, которое принимает решение, также должно собрать информацию о просителе: его биографии, чертах характера, жизненном опыте. Существенную роль играет информация о членах семьи заявителя о других людях с аналогичным обстоятельствами. После этого следует определить правдивость заявителя и обоснованность его опасений, сопоставив полученные сведения с объективной информацией о положении в стране его происхождения. В этом смысле существенным является наличие достоверной информации об условиях в стране происхождения заявителя, заставивших его покинуть страну гражданской принадлежности, сделавших его нахождение там более невозможным.

Лица, ищущие убежище, не обязаны подтверждать обоснованность своих опасений «при отсутствии разумных оснований для сомнения» или доказывать, что эти опасения «скорее материализуются, чем нет».^[3] Он не обязан основывать свои опасения исключительно на личном опыте, данные события могли произойти и с его семьей или друзьями. Опасения заявителя следует считать вполне обоснованными, если существует обоснованная вероятность того, что данные события рано или поздно, возымели негативные последствия на заявителя, а также то, что по возвращении в страну происхождения или обычного местожительства заявителю будет причинен вред в той или иной форме.