Свобода совести как право человека и институт Российского конституционного права

С.А. Бурьянов

Свобода совести как право человека и институт Российского конституционного права

Статья посвящена рассмотрению свободы совести как права человека и института российского конституционного права. Затрагиваются вопросы современного состоя- ния реализации свободы совести, проблемы ксенофобии, нетерпимости, дискримина- ции по мотивам религии или убеждений. Автор обосновывает необходимость перехо- да к новой парадигме свободы совести и формулирует основные положения ее иннова­ ционной правовой концепции реализации.

Ключевые слова: свобода совести; право человека; правовой институт свободы совести; новая парадигма свободы совести; инновационная концепция реализации свободы совести.[pic 5]

вобода совести — явление многоплановое, затрагивающее различные стороны жизнедеятельности общества. Соответственно, существуют и многочисленные подходы к пониманию свободы совести.

Впервые аспектный подход был предложен Ф.М. Рудинским, который считает, что «многоаспектный характер этой свободы предопределяет тот факт, что она может быть объектом изучения различных общественных наук: философии, этики, политологии, юриспруденции… Когда мы гово- рим о свободе совести в морально­философском смысле, то имеем в виду, прежде всего, свободу человека в сфере нравственных отношений, возмож- ность поступать согласно велениям своей совести, не нарушая при этом со- циальных, в том числе правовых норм. В социологическом плане свобода совести — духовная ценность, важное социальное благо, созданное общест­ вом в результате исторического развития. В политическом плане осущест- вление свободы совести — один из аспектов демократии. Ее социально­ политическое содержание определяется природой общественного строя, характером государственной власти, политическим режимом, уровнем раз- вития науки и культуры, ролью церкви в политической и духовной жизни общества, историческими традициями, существующими в данной стране, другими факторами» [1: с. 26, 639]. Впоследствии аспектного подхода стали придерживаться многие исследователи.

Свобода совести как субъективное право подразумевает возможность личности иметь убеждения и действовать в соответствии с ними при условии непротивоправности поведения.

В юридическом плане свобода совести рассматривается как правовой институт, т.е. как совокупность правовых норм, регулирующих обществен- ные отношения, которые возникают в процессе осуществления этой свобо- ды [2: с. 570]. Иными словами правовой институт свободы совести выступает юридическим измерением данной свободы.

Правовой институт свободы совести в виде совокупности правовых норм должен гарантировать свободу личности. Однако анализ российских реалий не позволяет говорить об адекватном уровне реализации свободы совести.

Анализ ситуации последних лет в этой области выявил дальнейшее ка­ чественное углубление кризиса реализации свободы мировоззренческого вы- бора [3: с. 20–120, 84–138, 98–186].

В создавшихся условиях многочисленные нарушения свободы вероиспо- ведания, рост ксенофобии, нетерпимости, дискриминации по мотивам рели- гии или убеждений являются закономерным следствием. При этом неверую- щие так же чувствуют себя ущемленными, в том числе и в связи с продолже- нием незаконной практики государственного финансирования деятельности некоторых религиозных объединений.

Состояние реализации свободы совести в высшей и общеобразовательной школе, в армии и силовых структурах государства, в пенитенциарной системе вызывает тревогу. Имеют место системные нарушения Конституции Россий- ской Федерации и действующего законодательства.

Тенденции клерикальной идеологизации научно­образовательных учреж- дений армии и силовых структур представляют серьезную опасность для об- щества, поскольку направлены на воспроизводство религиозной ксенофобии, нетерпимости и дискриминации.

Свобода совести в силовых институтах государства подменяется пар- тнерством особого рода между «силовыми» министерствами (ведомствами) и некоторыми религиозными организациями, что несет в себе потенциальную угрозу единству и боеспособности Вооруженных Сил.