Правовое регулирование опеки и попечительства

Введение

Актуальность. В настоящее время в России актуальной является проблема опеки и попечительства.

На любом историческом этапе перед обществом стоят задачи обустройства детей, их жизнеобеспечения и защиты их интересов.

Цивилизованное общество признает человека наивысшей ценностью, а потому обращает на данную проблему особое внимание. В современной юридической литературе вопросам защиты прав детей, заботе об их воспитании уделяется большое внимание. Это связано, прежде всего с введением в Семейный кодекс РФ специального раздела «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей». Глава 20 Семейного кодекса предусматривает опеку и попечительство над детьми как одну из форм воспитания детей и защиты их прав. Согласно ст. 121 СК РФ органы опеки и попечительства являются единственными органами, в обязанности которых вменяется забота о детях, оставшихся без попечения родителей, что придает публичный характер их деятельности. В настоящее время опеку и попечительство регулирует ГК РФ. Однако существование гл. 20 в Семейном кодексе РФ не является случайностью. Опека (попечительство) над детьми имеет ряд важных дополнений, и практика по-прежнему ориентируется на положение гл. 20 Семейного кодекса РФ.

В институте опеки и попечительства семейные и гражданские элементы переплетаются настолько тесно, что разделить их невозможно.

В настоящее время усиливается роль органов опеки и попечительства в процессе своевременного выявления детей, нуждающихся в государственной помощи и защите их прав. Это связано с тем, что сложные социально-экономические условия, криминализация общества, отсутствие мероприятий, популяризирующих роль семьи и семейного воспитания в обществе, приводят к постоянному росту численности всех категорий граждан, нуждающихся в опеке и попечительства. Среди них особое место занимают дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию или оставшиеся без родительского попечения. В России дети являются одной из самых незащищенных социальных групп. Они теперь являются и жертвой, и орудием преступления. На мой взгляд это одна из главных проблем нащего государства.

В данной работе поставлена цель – провести анализ правого положения деятельности уполномоченных органов в сфере опеки и попечительства.

Для достижения, поставленной цели, необходимо выполнить ряд  задач, а именно:

1.Рассмотреть историю возникновения опеки и попечительства в России.

2.Изучить понятие и юридическую сущность опеки и попечительства, как социально-правового института.

3. Проанализировать правовое регулирование опеки и попечительства.

4. Ознакомиться с порядком выявления детей, оставшихся без попечения родителей, их учётом, выбором формы устройства таких детей исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения, а также с осуществлением последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

Объектом данного научного исследования выступают органы опеки и попечительства.

Предметом исследования является отношения в сфере деятельности и правового регулирования органов опеки и попечительства.

Теоретическая основа исследования. При подготовке к написанию работы, в первую очередь познакомились с действующим законодательством по данным вопросам и сравнили его с существовавшим ранее. Основными нормативно-правовыми актами Российского законодательства, использованными при написании квалификационной работы, являются Семейный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ. Кроме того, были использованы: ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», а также законы Муниципального образования города Курска. Я также изучила труды ученых на эту тему. Особенную помощь мне оказали работы Михеевой Л.Ю. и Кабышева О.А.