Государственный служащий: понятие, виды

Направление подготовки Юриспруденция

Образовательная программа: Государственно-правовой профиль

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

                        (бакалаврская работа)                                

Государственный служащий: понятие, виды

Содержание

Введение        3

Глава 1. Теоретико-правовые основы государственной службы в Российской Федерации        7

1.1 Понятие и принципы государственной службы в РФ        7

1.2 Нормативно-правовое регулирование государственной службы в России16

1.3 Проблемы правового регулирования государственной службы в России         21

Введение

История показала, что государство с процветающей экономикой, способное обеспечить достойное существование своим гражданам и отразить внешнюю агрессию, невозможно построить без грамотно организованной и эффективной системы управления. Такая система управления строится, в том числе и благодаря государственной службе. Чем эффективнее работает государственная служба, тем эффективнее функционирует государство. В свою очередь, плодотворность деятельности государственных служащих напрямую зависит от их правового статуса. Таким образом, вопросы прав и социальных гарантий, предоставляемых государственным служащим, обязанностей, возлагаемых на них, и ответственности, вменяемой государственным служащим за совершение ими противоправных действий, всегда будут являться актуальными для государства.

Государственная служба в России начала зарождаться еще в Киевской Руси. Тогда основным инструментом такой службы являлась дружина, которая постепенно из исключительно военного аппарата, путем наделения ее представителей волостями, приобретала все более хозяйственные функции. Однако более привычные черты государственная служба в российском государстве начала приобретать в период правления Петра I. Как утверждает М.М. Дикажев, именно в этот период в российской государственной службе происходит глубокое реформирование^[1].

Становление и развитие государственной службы является само собой разумеющимся процессом при становлении любого государства. По мере распространения в политике государства идей о равенстве граждан, верховенстве их прав и свобод, об обеспечении их материального благополучия, в государственной службе также все активнее появляются различные гарантии, подчеркивающие особый статус государственных служащих.

Ввиду возлагаемых полномочий и ответственности на государственных служащих, их правовой статус невозможно представить без соответствующих государственных гарантий. Такие государственные гарантии должны соответствовать современным потребностям общества, поскольку государственный служащий, будучи равноправным членом общества, таким же гражданином, в то же время стоит в основе успешной системы управления государством.

В настоящей выпускной квалификационной работе автором предлагается рассмотреть правовые основы государственной службы в Российской Федерации, а также основные вопросы, связанные с ее прохождением и правовым статусом лиц, находящихся на государственной службе.

Выбранная тема считается актуальной в связи с тем, что с недавнего времени становится все более популярной специальность в высших учебных заведениях «Государственное и муниципальное управление». Совсем недавно было предложено продлить срок пребывания на государственной службе после достижения отдельными лицами предельного возраста, ввиду их опыта и профессионализма^[2]. Вместе с тем, это лишний раз означает, что государству необходимо молодые, энергичные и перспективные кадры. Однако молодые специалисты зачастую не интересуются поступлением на государственную или муниципальную службу, поскольку некоторые виды государственной службы не обладает достаточным количеством гарантий и иногда даже не могут гарантировать достойную заработную плату. От решения этих проблем зависит успешное построение российского государства в дальнейшем.