Анализ Конституции 1791

После синомайза

Важнейшим результатом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания стала Конституция, окончательный текст которой был разработан на основе многочисленных конституционных законов, принятых в 1789-1791 гг. Из-за сопротивления короля он не был утвержден до 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

Несмотря на свой противоречивый характер, Конституция стала новым шагом на пути к укреплению политического и правового порядка, сложившегося за два года революции. Конституция началась с Декларации прав человека и гражданина 1789 года, хотя она не считалась фактическим текстом Конституции. Подобная практика, при которой Конституции предшествует декларация прав, стала обычной не только для французского, но и для мирового чувства конституционности. При этом самому тексту Конституции предшествовало краткое введение (преамбула).

В преамбуле был конкретизирован и развит ряд антифеодальных положений, провозглашенных в Декларации 1789 г. Так были отменены сословные различия и дворянские титулы, ликвидированы мастерские и ремесленные общества, упразднена система продажи и наследования государственных должностей и других феодальных институтов. Преамбула также по-новому отражает идею равенства: " Ни для какой части нации, ни для одного индивида не существует более никаких особых преимуществ или изъятий из права, общего для всех французов".

Конституция значительно увеличила список личных и политических прав и свобод по сравнению с Декларацией 1789 года, в том числе, свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и в соответствии с правилами полиции, свободу обращаться в государственные органы с индивидуальными петициями, свобода вероисповедания и право на свободу совести. право выбирать служителей культа. Единственное, что было запрещено, - это право создавать ассоциации людей одной профессии, что все еще было запрещено законом Ле Шапелье.

Конституция также предусматривала некоторые социальные права и отражала эгалитарные настроения, которые были широко распространены во Франции во время революции. Так, было объявлено о введении всеобщего и частично бесплатного государственного образования, создании специального отдела "общественного призрения для воспитания покинутых детей, для облегчения участи неимущих убогих и для приискания работы тем здоровым неимущим, которые окажутся безработными".

Конституция также разработала концепцию национального суверенитета, который является "един, неделим, неотъемлем". В конституции подчеркивалось, что нация является единственным источником всех полномочий, осуществляемых только с разрешения, на практике реализовывалась идея создания прогрессивной для того времени системы представительных органов власти.

Компромиссный характер Конституции, отражающий стремление к политическому объединению новых буржуазных и старых феодальных сил, выражался прежде всего в укреплении монархической формы правления. Доктрина разделения властей, провозглашенная в Декларации 1789 г. и последовательно закрепленная в Конституции, давала возможность организационно разграничить участие двух политически доминирующих групп, которые, с одной стороны, составляли большинство французского общества, а с другой - дворянство, но под преобладанием первой.

Избираемый законодательный орган и судебная власть находились в руках представителей победившего третьего сословия, в то время как исполнительная власть, возложенная на короля в соответствии с Конституцией, рассматривалась дворянскими кругами как их опора. Таким образом, абсолютизм был окончательно сломлен и была создана конституционная монархия. В конституции подчеркивалось, что король правит только по закону, и в этом контексте была предусмотрена королевская присяга на верность "нации и закону". Сам королевский титул стал скромнее: король французов вместо прежнего король милостью божьей. Расходы короля были ограничены денежным содержанием, которое предоставлялось монарху и его двору, утвержденным законодательным собранием. В то же время Конституция провозгласила личность короля "неприкосновенной и священной" и наделила его значительными полномочиями.