Доказывание по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) антимонопольного органа в арбитражном

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего образования

«Московский государственный юридический университет

имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»

Институт частного права

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

(МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ)

«Доказывание по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) антимонопольного органа в арбитражном процессе»

По направлению подготовки

40.04.01 Юриспруденция

«Защита прав граждан и организаций

в гражданском и административном судопроизводстве»

Крицкая Елизавета Олеговна

Научный руководитель ВКР

к.ю.н., доцент Черных Ирина Ильинична

Допущена к защите

Научный руководитель

программы магистратуры

д.ю.н., профессор                                                                          Громошина Н.А.

                                                                          (подпись)

Дата защиты: «       »            2021 г.    

Оценка:                                         

г. Москва – 2021 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение        3

Глава 1. Общие положения о доказывании по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействий) антимонопольного органа в арбитражном процессе        8

1.1. Предмет доказывания по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействий) антимонопольного органа в арбитражном процессе        8

1.2 Распределение обязанности (бремени) доказывания по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействий) антимонопольного органа в арбитражном процессе        16

1.3 Доказывание при обжаловании отдельных видов ненормативных правовых актов, принимаемых антимонопольным органом в рамках осуществления деятельности по контролю в сфере защиты конкуренции.        24

Глава 2. Особенности доказывания при рассмотрении арбитражном судом отдельных категорий дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) антимонопольного органа в арбитражном процессе        31

2.1. Доказывание в делах об антиконкурентных соглашениях и недопустимых согласованных действиях        31

2.2. Доказывание по делам о злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке        40

2.3. Доказывание факта недобросовестной конкуренции        49

Заключение        54

Список использованных источников        57

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация как правовое и социальное государство осуществляет проведение конкурентной политики, отвечающей требованиям рыночной экономической системы. Антимонопольное регулирование направлено на формирование конкурентной среды, в условиях которой происходит эффективное взаимодействие участников рынка, развитие свободного бизнеса, совершенствование социально-экономического состояния государства.

Правовое регулирование рассматриваемой сферы основывается на положениях Конституции Российской Федерации^[1], а конкретизируется в Федеральном законе от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)^[2], иных нормативных правовых актах^[3].

Закон о защите конкуренции содержит большое количество норм, имеющих неоднозначный оценочный характер (например, «значимые экономические затраты», «неординарность затрат», «экономическая целесообразность производства товара», «обычная договорная практика», «социально-экономические интересы», «порядок ведения хозяйственной деятельности»), что приводит к возникновению как в доктрине, так и в судебной практике дискуссий относительно их толкования.