Соотношение теории и практики законодательного регулирования административного права

СООТНОШЕНИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

2.1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

За правонарушение в отрасли административного права наступает административная ответственность, состав и санкции данного правонарушения установлены законом Российской Федерации [7, с. 119].

Модель юридической ответственности граждан и юридических лиц за осуществление ими правонарушения в отрасли административного права - это называется административной ответственностью.

Административное отношение содержит в себе административное принуждение в форме применения органу, которому даны права и полномочия или должностным лицом административного наказания к гражданину, который осуществил правонарушение в отрасли административного права [21, с. 143].

Регулируется нормами административного права, они прописаны и в подзаконных актах Российской Федерации, этим характеризуется административная ответственность. Уголовным законом Российской Федерации может только регулироваться уголовная ответственность [4, с. 66]:

- административное правонарушение выступает основанием для привлечения к административной ответственности;

- наказания по административным правонарушениям могут взыскаться без обращения в суд;

- на физических лиц и юридических лиц распространяется административная ответственность;

- за правонарушения в административном праве используются меры административной ответственности;

- ответственность перед правительством в лице государственных органов, которые наделены полномочиями;

-не может быть судимости, а также увольнение с работы, граждан к которым были применены меры административной ответственности и считается наказанным в период одного года;

- административная ответственность применяется к гражданам, которые совершили административное правонарушение согласно законодательству Российской Федерации, которые регулируют производство по делам об административных правонарушениях.

Основными принципами административной ответственности являются [12, с. 23143]:

- Законность. Законность - это политико-правовой принцип или реальное действие права в государстве, при котором граждане, должностные лица и государственные органы, строго соблюдают законы и правовые нормы. Законность представляет собой полное и строгое соблюдение всеми субъектами права нормативно-правовых актов и основанных в соответствии с ними иных юридических документов.

В учебной литературе и монографиях к принципам законности относят связь общей культуры с законностью; осуществление своих прав без нарушения других прав человека; осуществление со стороны общества контроля за законностью; результативную борьбу с правонарушениями.

Требования - это правовые предписания, сформированные в общем виде, исполнение и соблюдение которых делает поведение законным. Это направленность законности. Требования законности и ее принципы тесно взаимосвязаны друг с другом, то есть каждый отдельный принцип развивается в совокупность требований.

Гарантии - это специальные меры и условия общественной жизни, которые принимаются государством и обеспечивают режим стабильного правопорядка и прочной законности в обществе. Выделяют общие и специальные гарантии.

К общим относятся: политические, юридические, социально-экономические, международные, идеологические. К специальным: организационно-правовые; нормативные.

Политические гарантии - это совокупность элементов политической системы государства, демократизм конституционного и общественного строя, участие граждан в управлении государством.

Юридические гарантии представляют деятельность государственных органов по выявлению и пресечению нарушений правопорядка, правовую защиту человека, неотвратимость наказания.

К социально-экономическим гарантиям относится установление эквивалентных отношений между потребителями и производителями материальных благ.

Продолжение общеправового принципа законно юридического равенства всех перед законом и судом Российской Федерации, который прописан в Конституции Российской Федерации - это называется законным принципом. Кодексом об административных правонарушениях определено, что граждане, которые осуществили правонарушения в области административного права, равны перед законодательством Российской Федерации. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола и расы, а также национальности, языка, а также иных фактов.  Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также иных фактов [9, с. 99].