Понятие и роль государственного строительного надзора

ПОНЯТИЕ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

В статье рассмотрены понятие, сущность, задачи и роль государственного строительного надзора.

Ключевые слова: строительный надзор, строительная отрасль, экономика, государственное регулирование, проектная документация.

На сегодняшний день в условиях перестройки хозяйственной экономики, в связи с возможностью каждого субъекта рынка воплотить в жизнь свои экономические интересы, активно развивающейся областью в этом механизме является российский строительный рынок.

Управление строительством в нашей стране считается комплексной деятельностью, на которую, в свою очередь, направлено регулирующее воздействие со стороны государственных органов.

Необходимое присутствие государства в регулировании строительной отрасли объяснимо тем, что такое вмешательство создает почву для слияния индивидуальных и общественных (государственных) интересов, ставит целью соотнести потребление, накопление, инвестирование, путем стратегического планирования, прогнозирования, бюджетного финансирования и прочих мер воздействия государства на рынки недвижимости и инвестиций [1, с. 25].

Таким образом, реализация контрольно-надзорной деятельности государства, как средство обеспечения законности, представляется одной из важных функций, осуществляющихся органами государственной власти в области строительства.

Государственный строительный надзор исполняется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов [2, п. 2]. К данному понятию относятся объекты, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе либо эта документация является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Основная задача государственного градостроительного надзора – это выявить, предупредить и пресечь нарушения законодательства о строительной деятельности, требований технических регламентов, иной проектной документации и правовых актов, которые были допущены заказчиком, подрядчиком и застройщиком. Реализация государственного строительного надзора крайне необходима, когда государство передает, т.е. делегирует, некую часть своих полномочий, путем лицензирования строительной деятельности, саморегулируемым организациям, постольку поскольку такие организации имеют право самостоятельно выдавать компаниям свидетельства о допуске к работам, которые не могут не оказывать воздействия на безопасность объектов строительства.