Полномочия органов власти в сфере охраны окружающей среды

УДК 349.6

Полномочия органов власти в сфере охраны

окружающей среды

Powers of authorities in the field of environment protection

Хрипков И.И.,

Студент 1-го курса юридического факультета,

Савченко М.С.

заведующая кафедрой государственного и международного права

Кубанский государственный аграрный университет

имени И.Т. Трубилина

АННОТАЦИЯ: В статье анализируются полномочия федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов власти местного самоуправления в области охраны окружающей среды. Выявлены проблемы, связанные с распределением данных полномочий между органами власти разных уровней и предложены пути их решения.

ABSTRACT: The author analyzes the powers of federal and regional executive bodies, local government authorities in the field of environmental protection. The problems connected with the distribution of these powers among the authorities of different levels are revealed and the ways of their solution are suggested.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: окружающая среда, разграничение полномочий органов власти, охрана водных объектов.

KEY WORDS: environment, division of authorities’ powers, protection of water bodies.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.01.2016 г. № 7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии». 2017 год объявлен в России годом экологии. Важность данных мероприятий отмечается и в Конституции РФ: так в статье 42 закреплено право человека и гражданина «на благоприятную окружающую среду». Для того чтобы получить точное определение обратимся к тексту статьи 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016), где дается определение благоприятной окружающей среды как среды, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, при-родных и природно-антропогенных объектов.

Для обеспечения эффективного поддержания благоприятной окружающей среды законом были разграничены полномочия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Согласно ст. 5 Закона об охране окружающей среды к полномочиям органов государственной власти РФ относятся: федеральные программы в области экологического развития, установление правового статуса и режима зон экологического бедствия, установление порядка обращения с радиоактивными отходами.

К полномочиям органов власти субъектов РФ согласно ст.6 данного закона относятся: реализация федеральной политики в области экологического развития, принятие законов субъекта и региональных программ в области охраны окружающей среды и их реализация, региональный экологический надзор.

К полномочиям органов местного самоуправления согласно ст.7 относится: организация деятельности по обработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

Разделение полномочий между органами власти различных уровней позволяет решать проблемы охраны окружающей среды в области лесов, почв, атмосферного