Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности"

Содержание

Введение        5

1. Общие сведения        7 

1.1. Понятия. Государственное регулирование и управление в области охраныгосударственной границы.        7

1.2. Правовые режимы.        9

1.3.Назначения,полномочия пограничных представителей.        12

1.5 Направления совершенствования государственного управления в пограничной сфере.        15

2. Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности".        23

2.1.Обеспечение государственной безопасности.        23

2.2. Основные проблемы обеспечения охраны Государственной границы РФ.        29

Заключение.        33

                                                         Введение
        На сегодняшний день одной из глобальных проблем для Российской Федерации является проблема охраны государственной границы. Защита интересов России в ее пограничных войсках. Это неотъемлемая часть системы обеспечения безопасности государства, в которой должны быть неуклонно заинтересованы и обязаны участвовать все государственные органы власти.

        Стабильность государственной жизни в стране не следует понимать как нечто статичное. Напротив, она достигается лишь в том случае, если государство представляет собой довольно гибкую, безопасную систему, восприимчивую к изменениям.

        Современная Россия в государственной жизни провозгласила необходимость формирования именно защищенности. Стабильность государственной жизни достигается, прежде всего, надлежащим функционированием всех элементов системы обеспечения национальной безопасности. Особое место в этом принадлежит пограничным войскам и обеспечению защиты государственной границы.

        Именно пограничные войска сталкиваются первыми с любыми внешними угрозами и во многом от них зависит то, насколько в дальнейшем будут успешны усилия государства по обеспечению его безопасности. Ту роль, которая сыграла героическая оборона Брестской крепости во время Великой Отечественной войны в том, что фашисты не смогли достичь своих целей трудно переоценить. Встреча с пограничниками – это во многом для любого агрессора – проверка состояния всех вооруженных сил. Подвиг защитников Брестской крепости в Войну не только надолго задержал огромное количество войск на границе, но и оказал сильнейшее деморализующее воздействие на фашистов, которые рассчитывали за несколько месяцев дойти до Урала. Таким образом, состояние пограничных войск может быть деморализующим как для врага, так и для своих войск. Поэтому государственное регулирование охраны границы имеет чрезвычайно большое значение.

 Сталкиваясь первыми с внешними угрозами, защитники границы (и не только пограничные войска) сталкиваются с серьезными внутренними угрозами. Но если от внешних угроз они должны защищать, то внутренние оказывают на них непосредственное влияние (например, состояние экономики) и во многом от этого зависит их способность к отражению внешних угроз.

Как не удивительно, несмотря на чрезвычайно высокую актуальность, данная проблематика обусловлена рядом объективных факторов:
1.необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования государственного управления в области охраны Государственной границы.

2.значительные перемены основных тенденций формирования военно-политических процессов.

3.появление новых геополитических реалий, которые влияют на состояние национальной безопасности Российской Федерации, в том числе в области охраны государственной границы.

4.осуществление огромного спектра  угроз безопасности Российской Федерации в области охраны Государственной границы.

Существует немало работ посвященных как обеспечению безопасности в целом, так и обеспечению военной безопасности, в том числе роли в этом Вооруженных сил.
Сказанное свидетельствует о необходимости и актуальности анализа состояния правового обеспечения охраны Государственной границы РФ.

Цель  и задачи исследования.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы на основе законодательства, научной литературы комплексно рассмотреть институт административно-правового режима охраны Государственной границы РФ.
Для достижения указанной цели поставлены задачи:
     - выработать понятие режима охраны государственной границы;
      - проанализировать полномочия государственных органов в сфере охраны государственной границы РФ;
      - исследовать систему государственных  органов, осуществляющих охрану Государственной границы РФ;
      - рассмотреть полномочия Вооруженных Сил РФ в сфере охраны Государственной границы РФ.