Административно-правовые основы организации государственного управления

Содержание

Введение………………………………………………………………….…3

1. Современные проблемы государственного управления…………..….4

2. Система и структура государственного управления………………….5

3. Механизм государственного управления………………………..…….6

4. Проблемы формирования эффективной системы государственного

управления………………………………………………………………….7

5. Правовое обеспечение государственного управления…….………….9

6. Объекты и субъекты государственного управления……….………..10

7. Президент РФ как субъект государственного управления….………12

8. Функции государственного управления…………………………..….13

9. Прогнозирование и планирование как основные функции государственного управления……………………………………………..……15

10. Регулирование как функция государственного управления….……16

11. Контроль и надзор в государственном управлении………………...17

12. Государственное управление в Российской империи………………19

13. Государственное управление в дореволюционной России. ……….21

14. Государственное управление в СССР……………………...………..22

15. Государственное управление в 1941-1945 гг………………………..23

16. Государственное управление в Российской Федерации…………...25

Заключение………………………………………………………………..28

Список литературы……………………………………………………….29

Введение

Радикальные изменения в элементах социальной структуры, происходившие в России, обострили интерес к пониманию природы государства, его институтов и методов административного управления. Актуальность этих вопросов имеет особое значение в современных условиях, когда механизм реализации государственных функций еще не до конца сформирован. Учет государственного управления позволяет нам получить адекватное представление об особенностях и разнообразии функционирования государственного аппарата и методах его политики. Именно организация является основным содержанием управленческой деятельности, где и кем она осуществляется. И это очевидно, уже только потому, что сама организация-это объединение людей для совместной деятельности, координации отдельных работ, контроля за работой. Но прежде чем нужно организовать чью-то работу, тот, на кого возложена такая ответственная задача, должен сам быть правильно организован. Другими словами, нам нужен упорядоченный процесс управления. Поэтому вполне оправдан следующий вывод: деятельность государственного управления в интересах общественного порядка при выполнении задач и функций исполнительной власти и эффективном функционировании ее механизма требует четкой организационной конструкции. На развитие административного права в последние годы серьезно повлияла реформа системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которая, в свою очередь, также определила актуальность предмета учебной программы. Целью этой курсовой работы является изучение основ административно - правовой организации государственного управления в современных условиях и изучение принципов государственного управления.

1. Современные проблемы государственного управления

Государственное управление в России – это меры, осуществляемые государством с целью реализации государственной политики посредством функционирования системы органов государственного управления, делегирующих государственно-властные полномочия по принципу «сверху-вниз».^[1]

Резкая смена политического режима остро поставила вопрос профессиональной компетентности управленческих кадров в системе государственной власти. Проблема дефицита компетентности и знаний в системе государственного управления актуальна на сегодняшний день. Профессионализм чиновников оказывает прямое влияние на эффективность и качество функционирования системы государственного управления, функционирование органов государственного управления. Успешность государственного управления как цель его осуществления подразумевает обеспечение населения комфортными условиями существования в соответствии с обещанием, обеспечившим легитимность государственного управления. При этом государственная власть вынуждена функционировать в условиях ограниченности ресурсов, как материального, так и кадрового характера, что затрудняет реализацию государственной политики. Фактически государство сталкивается с неразрешимой проблемой, предусматривающей невозможность удовлетворения всех потребностей общества. Более того, современная система российского государственного управления не обладает адекватными механизмами, способными обеспечить решение такой задачи государственного управления.