Административная ответственность за правонарушения в области здравоохранения

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Аннотация. В данной статье рассматриваются основные правонарушения медицинских учреждений, в том числе медицинских работников учреждений, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Ключевые слова: административная ответственность, административные правонарушения, здравоохранение, медицинские учреждения.

Annotation. This article discusses the main offenses of medical institutions, including medical workers of institutions, for which administrative responsibility is provided in accordance with the Administrative Code of the Russian Federation.

Keywords: administrative responsibility, administrative offenses, health care, medical institutions.

Формирование гражданского общества Российской Федерации на протяжении периода как демократического, светского, правового и социального государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы, связано с проведением масштабной правовой реформы, следствием которой является обеспечение баланса между необходимостью обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Обеспечение здоровья населения является одной из важнейших функций государства. В роли субъектов могут выступать как физические и юридические лица, так и само государство. При этом необходимо отметить, что важную роль в оказании медицинской помощи играют органы государственной власти: в компетенции государства находятся вопросы принятия управленческих решений, в том числе кадрового, материально-технического характера.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ряд санкций за совершение административных правонарушений в области здравоохранения. Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена статьями 6.28-6.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Т.е. должностные лица медицинских организаций, в том числе подлежат привлечению к ответственности.

Отдельных положений, согласно которым административной ответственности подлежат медицинские организации (учреждения) КоАП РФ не содержит. Но стоит понимать, что медицинская организация (учреждение) является юридическим лицом, следовательно, подпадает под действие статьи 2.10 КоАП РФ и подлежит соответствующей административной ответственности.

Административные правонарушения в сфере здравоохранения распространенное явление. Анализ действующего административного законодательства Российской Федерации позволяет сделать вывод, что органы власти больше фокусируют свое внимание на пресечении правонарушений, связанных с экономической составляющей осуществления медицинской деятельности, в то время как административная ответственность сотрудников и должностных лиц медицинских организаций, связанная с недобросовестным либо недоброкачественным оказанием медицинских услуг населению практически сведена к нулю.

Медработники подвергаются административному наказанию за нарушения административных предписаний, то есть правил осуществления медицинской деятельности, правил оказания медицинских услуг. Ответственность в данном случае последует только после того, как будет доказана противоправность действий виновного лица. В отличие от уголовной ответственности, административное правонарушение не всегда приводит к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе причинению вреда. Однако если врач или медицинская организация нарушили административные предписания, хотя имелась возможность их не нарушать, то даже при том, что неблагоприятные последствия не наступили, они все равно могут быть привлечены к административной