Понятие и сущность социального обеспечения семей с детьми

Определение понятия «социальное обеспечение» в российском законодательстве отсутствует, однако существует множество определений от научных деятелей в экономическом смысле, в более социальном, в смысле выражения политики государства, например В. Н. Дурденевский определял социальное обеспечение как одну из важнейших функций государства по охране своего народа от разнообразных социальных угроз, а также по ликвидации от таких угроз, которые могут понизить уровень жизни народа или навредить ему, путем выплаты денежных средств или оказания социально-натуральной помощи гражданам.

В. П. Галаганов утверждает, что социальное обеспечение – это ряд общественных отношений, регулируемых различными нормативными правовыми актами государства по предоставлению определенной помощи гражданам по обеспечению их пенсиями, пособиями, льготами и компенсациями, натуральной помощью и другими видами, при наступлении каких-либо рисковых случаев, то есть потеря кормильца, наступление старости, болезни, инвалидности, временной нетрудоспособности человека, бедности и в других подобных случаях, предусмотренных законодательством государства за счет специально выделенных на данную помощь средств государства.

Г. В. Сулейманова определяет социальное обеспечение как систему правовых, экономических и организационных мер, создаваемых государством для компенсации последствий изменения материального и/или социального положения граждан и, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, других категорий физических лиц в связи с наступлением обстоятельств или свести к минимуму те из них, которые признаны государством социально значимыми, то есть социальными рисками.

Исходя из вышесказанного, можно сделать обобщенное определение социального обеспечения. Социальное обеспечение – это меры поддержки граждан государства, за счет выделенных средств, по предотвращению и помощи, при наступлении определенных социальных рисков, признаваемых таковыми законодательством Российской Федерации.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение закреплено в главном законе нашей страны – Конституции, а конкретно в статье 39. В ней провозглашается, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Существует несколько пунктов, в соответствии с которыми помощь будет являться именно социальной:

1) Финансирование. Оно осуществляется за счёт специализированных внебюджетных фондов, средств государственного бюджета и региональных бюджетов.

2) Круг лиц, подлежащих социальному обеспечению. Такими людьми могут выступать нетрудоспособные лица, например по старости, инвалидности, выслуге лет, также лица, потерявшие кормильца семьи, беременные женщины, дети, семьи, имеющие детей, безработные, лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев ветераны войны и труда, лица, пострадавшие от радиации, Герои Советского союза и России и другие категории лиц.

3) Условия для предоставления социального обеспечения. Вышеперечисленные группы лиц имеют право на социальную помощь, однако при определенных условиях, так называемых событий, обстоятельств или же трудных жизненных ситуаций, в последствии появления которых люди нуждаются в помощи со стороны. Такими событиями могут выступать опять же смерть, рождение, болезнь, инвалидность и другое.

4) Целенаправленность предоставления социального обеспечения. Целью социального обеспечения должно являться уравнивание жизненного положения граждан между собой, улучшение их жизненных условий.

В социальном обеспечении действует система правоотношений, в ней есть стороны. Первой стороной выступают нуждающиеся в помощи граждане, то есть ими могут выступать как отдельные