Сотрудничество и соперничество в Арктике в конце ХХ –начале XXI вв

Распад биполярного мира, окончание холодной войны, появление и реализация новых инициатив о сотрудничестве в Арктике сформировали новую ситуацию.

В январе 1993 года - была принята Киркенесская декларация и создан БЕАР (Баренцев Евро-Арктического регион), что стало одним из самых интересных процессов субрегионального сотрудничества в Арктике. Этот регион с двумя ключевыми институтами – Совет (представлены шесть государств и Еврокомиссия) и Региональный совет (представлены 13 регионов четырех стран) – превратился из периферийного в Европе в пример для других ее регионов, выступает, несмотря на современную полосу конфронтации в мире, моделью успешного трансграничного диалога и политики устойчивого развития.

15 сентября 2010 г. Был подписан договора между Россией и Норвегией о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, после подписания не осталось нерешенных проблем делимитации в Баренцевом регионе и в целом в европейской Арктике. Это означало, что сотрудничество в БЕАР, охватывавшее до этого главным образом территорию суши, теперь могло распространяться и на прилегающее морское пространство в Баренцевом море и в западной (европейской) части Северного Ледовитого океана. Продолжает функционировать и сложившаяся на протяжении десятилетий система сотрудничества пяти североевропейских стран с такими ведущими структурами, как Северный совет, Совет министров Северных стран и др.

Но в 2009 г. после утверждения программы Северного оборонного сотрудничества вызвало вопросы и определенные опасения. Норвегия, с ее высокой динамикой развития, активной арктической политикой и дипломатией претендует на роль лидера в указанных форматах сотрудничества, а во многом и в арктических делах.

В сентябре 1996 г. в Оттаве был создан Арктический совет (АС) – межправительственный форум высокого уровня, приобретающий сегодня некоторые черты международной организации. Создана его разветвленная инфраструктура, включающая в себя в разном качестве несколько десятков государств и организаций, но ядром и полноценными членами АС считаются страны Арктической восьмерки: Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция.

Главные проблемы повестки АС: охрана окружающей среды и устойчивое развитие. В качестве форума Арктический совет содействует сотрудничеству арктических государств по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес, и международному диалогу по Арктике.

Интересы и Арктическая стратегия АС и ее реализация.

Стратегия России:

«Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности»

Целью Стратегии названа «реализация национальных интересов, а также достижение главных целей государственной политики в Арктике путем решения основных задач с учетом стратегических приоритетов, определенных в Основах, обеспечивающих национальную безопасность и устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации». Приоритетные направления: комплексное социально-экономическое развитие; развитие науки и технологий; создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечение экологической безопасности; международное сотрудничество в Арктике; обеспечение военной безопасности, защиты и охраны государственной границы России в Арктике.

Стратегия США:

В Национальной стратегии в арктическом регионе США заявляют о своих «широких и фундаментальных интересах в арктическом регионе», среди которых: обеспечение внутренней и внешней безопасности, защита окружающей среды, ответственное управление ресурсами, поддержка научных исследований и коренного населения, а также укрепление международного сотрудничества. Особое значение имеет и экономическая