Создание НКВД в Советской России

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение

высшего образования

«Уральский юридический институт Министерства внутренних дел

Российской Федерации»

КАФЕДРА: «Теории и Истории Государства и Права»

РЕФЕРАТ

По учебной дисциплине

«История органов внутренних дел»

На тему: «Создание НКВД в Советской России»

Выполнил:  курсант 110 учебной группы

1 курса ФПСП рядовой полиции

Петров Сергей Сергеевич

                                     Проверил: Доцент кафедры

                                                              истории и права, Кандидат

        юридических наук, доцент

 Перфильев Владимир

                                                    Владимирович

Екатеринбург

2018

ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ         4

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НКВД В ПЕРИОД РЕПРЕССИЙ        9

ГЛАВА 3. НКВД В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ        11

ГЛАВА 4. РОЛЬ НКВД В ЭКОНОМИКЕ СОВЕТСКОЙ РОССИИ        14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        16

ВВЕДЕНИЕ

Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) — центральный орган государственного управления Советского государства (РСФСР, СССР) по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917— 1946 годах, впоследствии переименовано в министерство внутренних дел. 

За весь период существования, НКВД выполнял важные государственные функции, связанные с государственной безопасностью, с охраной правопорядка как в сфере коммунального хозяйства, так и в сфере экономики страны. В состав НКВД входило Главное управление государственной безопасности.  

Основными направлениями деятельности НКВД, в первые годы его создания являются:

Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных

Советов,

Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на

местах,

Охрана порядка,

Обеспечение безопасности граждан,

Общее руководство деятельностью органов милиции,  

Исполнения наказаний,

Обеспечение противопожарной охраны,

Руководство коммунальным хозяйством.

Объектом исследования  данного реферата является: народный комиссариат внутренних дел в советской России. Предмет исследования: история создания и деятельность народного комиссариата внутренних дел в советской России.

Цель данного реферата - рассмотреть создание и развитие такого органа, как народный комиссариат внутренних дел (НКВД) в советской России. Для достижения данной цели нужно решить ряд задач:

Рассмотреть как развивался народный комиссариат внутренних дел в советской России, проанализировать деятельность НКВД в годы репрессий, понять как НКВД повлиял на ход Великой Отечественной войны, узнать роль НКВД в экономике советской России.

Для решения поставленных задач, я, использовал такие методы исследования как: исторический, аналитический и синтез.

Необходимо отметить, что данная тема является достаточно актуальной, так как в рассматриваемой теме народный комиссариат внутренних дел,  подлежащий постоянным изменениям, способствует созданию такого органа как Министерство Внутренних Дел (МВД) СССР, которое действует по сегодняшний день, но уже как МВД России.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

После Октябрьской революции (25 октября 1917), начался процесс изменения старого государственного управления и создание новых органов власти и управления как в центре, так и на местах.

 Этот процесс затронул весь аппарат администрации бывшего Временного правительства, а непосредственно жандармерию, полицию, суды, армию, контрразведку и другие государственные органы.

     Были образованы различные народные комиссариаты, а так же их местные органы, такие как:  

26 октября (8 ноября) 1917 года организуется Народный комиссариат внутренних дел, который 28 октября (10 ноября) 1917 года, который  способствует созданию рабочей милиции при Советах солдатских и рабочих депутатов.

10         июля         1934         года         народный         комитет         стал         союзно-

республиканским: Центральный Исполнительный Комитет СССР упразднил Объединённое государственное политическое управление(ОГПУ) и образовал НКВД СССР.  

Первым наркомом внутренних дел стал А.И. Рыков, член центрального комитета Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП).

Данный пост он занимал всего лишь 9 рабочих дней. А.И. Рыков поддержал требование о создании правительства, в котором бы состояли не только большевики, но и другие представители различных социалистических партий. Данное требование было отвергнуто центральным комитетом партии большевиков. В качестве протеста сторонники идеи социалистического правительства, возлагавшегося на одну сторону, сторону большевиков, ушли в отставку со своих постов, вместе с ними ушел А.И. Рыков. По сей день известно о двух подписанных Рыковым нормативных актах:  

постановление народного комитета от 28 октября (10 ноября) 1917 г. «О рабочей милиции»  

так же постановление от 30 октября (12 ноября) 1917 г. «О передаче жилищ в ведение городов».

17 (30) ноября 1917 г. народным комиссаром внутренних дел по предложению В.И. Ленина был назначен Г.И. Петровский. В состав первой Коллегии комитета вошли- Ф.Э. Дзержинский, М.Я. Лацис, М.С. Урицкий и И.С. Уншлихт. Это руководство возглавило работу по созданию наркомата. При создании и выработке структуры у коллегии НКВД возникли большие сложности. Старые чиновники не хотели служить новой власти, а те, кто стал новым руководством Советского государства, не имели опыта государственного строительства. Работающие в министерствах до революции, в том числе в Министерстве внутренних дел, были против новой власти и не выходили на работу, устроили в своем роде забастовку. В министерстве остались лишь только слуги, курьеры и сторожа, «даже перья были вынуты из ручек и чернила вылиты из чернильниц».

В целях борьбы с забастовкой чиновников, Коллегия НКВД - 31 декабря 1917 г. приняла решение:  

Все чиновники, которые оставили работу, будут уволены и лишены пенсии .

Фамилии данных чиновников должны быть опубликованы в газетах и известны всем.

Все органы по уборке улиц Петрограда, должны принудительно обязать их убирать улицы.

В декабря 1917 г. на заседании НКВД, коллегией был рассмотрен вопрос об создании отделов наркомата. В первую очередь нужно было подобрать  руководителей главных подразделений центрального аппарата. Примерно в конце 1917 — начале 1918 года данная работа была в практически завершена. Главным отдела местного управления стал М.Я. Лацис. Отдел по делам иностранных подданных возглавил И. Уншлихт, а А.С. Дижбит занял отдел по делам беженцев. Руководство отдела по делам воинской повинности возглавил  И.М. Флеровский, финансового отдела — Г. Мешковский. Другие отделы возглавили: М. Неврат, В. Селинский, В. Яковлев и Н. Жиделев. Заведующим концелярии стал Д. Зорин.

В деятельности НКВД, по созданию новых Советов на местах руководства, можно выделить несколько сторон:

-Первая сторона- руководство было наделено правом на издание правовых актов, определяющие конкретные основы функционирования и построения.

-Вторая сторона- руководство  организовывало практическую работу по строительству Советов на местах.

В процессе выполнения данных задач, Народный комиссариат внутренних дел 24 декабря 1917 г. (6 января 1918 г.)создал и воплотил несколько правовых актов:  

• «Об организации местного самоуправления»  

• Инструкцию «О правах и обязанностях Советов».  

Данные акты уточняли постановление II Всероссийского съезда Советов, а именно уточнили намерение наркома передать государственную власть в руки Совета. Так же преподнесли программу деятельности местных Советов по захвату власти, в данной программе говорилось: «овладеть административным механизмом и стать органом, регулирующим всю местную жизнь», а так же содержала принципы их организационного построения и функциональные обязанности^[1].

18 (31) декабря 1917 г. произошло учреждение Комиссариата по местному самоуправлению, который возглавил- В. Трутовский. Данный наркомат создался «для объединения деятельности всех городских и земских учреждений». В связи  с этим у Народного Комиссариата были изъяты некоторые функции управления делами местного хозяйства, касающегося и городского и земского кредита, а так же были изъяты все учреждения, которые относились  к местному самоуправлению. Компетенции нового Комиссариата, находящиеся в местном самоуправлении, решали вопросы исключительно хозяйственного характера. После того как большевики расторгли соглашение с левыми эсерами, комиссариат по местному самоуправлению в сфере НКВД стал отделом местного хозяйства- это произошло согласно постановлению Совета народных комиссаров от 20 марта 1918 г. После этого и вплоть до 30-х годов коммунальное хозяйство являлось основной деятельностью руководства местного самоуправления.

Как еще одно из направление Народного комиссариата внутренних дел можно отметить посыл на должности(места) своих инструкторов, которые были достаточно широко наделены полномочиями. Они выполняли работу, связанную с практической организацией Советов, строили и налаживали их деятельность. Уже в начале июля 1918 г.  результат был очевиден- на территории Советской России общими усилиями действовало около 12 тысяч областных, уездных, губернских , волостных Советов.

Для решения различных задач в НКВД создаются:

· Главное управление госбезопасности (ГУГБ)

· Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУ РКМ)

· Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПиВО)

· Главное управление пожарной охраны (ГУПО)

· Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) и трудовых поселений (ГУЛАГ)

· Отдел актов гражданского состояния (ЗАГС)

· Административно-хозяйственное управление

· Финансовый отдел (ФИНО)

· Отдел кадров

· Секретариат

· Особо уполномоченный отдел

В состав ГУГБ НКВД СССР вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

· Особый отдел (ОО) - контрразведка и борьба с вражескими действиями в армии и на флоте

· Секретно-политический отдел (СПО) - борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами

· Экономический отдел (ЭКО)-  борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяйстве

· Иностранный отдел (ИНО) - разведка за границей

· Оперативный отдел (Оперод) - охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение

· Специальный отдел (Спецотдел) -  шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах

· Транспортный отдел (ТО) - борьба с вредительством, диверсиями на транспорте

· Учетно-статистический отдел (УСО) - оперативный учет, статистика, архив^[2].

Впоследствии         неоднократно         производились         реорганизации, переименования как управлений, так и отделов.

В сентябре 1936 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Ежов Николай Иванович.

А в Декабре 1938 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Берия Лаврентий Павлович

3 февраля 1941 Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД СССР был разделён на два самостоятельных органа: НКВД СССР (нарком — Л. П. Берия) и Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ) (нарком —

В. Н. Меркулов).

Одновременно Особый отдел ГУГБ НКВД СССР расформирован, а вместо него созданы: 3-е управление Наркомата обороны (НКО) и Наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД СССР (по оперативной работе в войсках НКВД).

17 октября 1941 г. постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) Особому совещанию НКВД СССР предоставлено право с участием прокурора Союза ССР по возникающим в органах НКВД делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР-  выносить соответствующие меры наказания вплоть до расстрела. Решения Особого совещания окончательны. Данное постановление ГКО перестало действовать лишь 1 сентября 1953 г. c упразднением Особого совещания.

20 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД и НКГБ объединены в единый НКВД СССР. Наркомом внутренних дел СССР остается Л. П. Берия, а бывший Нарком госбезопасности СССР В. Н. Меркулов назначается его Первым заместителем.

14 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР, путем выделения из НКВД СССР оперативно-чекистских управлений и отделов, вновь сформирован самостоятельный Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР), под руководством В. Н. Меркулова.

18 апреля 1943 г. Постановлением СНК СССР военная контрразведка (УОО) передана в Наркомат обороны и Наркомат военно-морского флота СССР, где создаются Главное управление контрразведки (ГУКР) СМЕРШ НКО СССР и Управление контрразведки (УКР) СМЕРШ НК ВМФ.

Декабрь 1945 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Круглов Сергей Никифорович.

В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное НКВД СССР, становясь Главным Управлением Государственной Безопасности; НКВД РСФСР прекратило своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы (включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию.

В 1946 НКВД переименовывается в МВД, а НКГБ в МГБ. Незамедлительно после смерти И. В. Сталина следует объединение двух ведомств в МВД в марте 1953. После ареста Л. П. Берия подразделения госбезопасности были окончательно выведены из состава МВД в марте 1954 с созданием КГБ. Органы внутренних дел и государственной безопасности наконец были разделены на две независимые друг от друга службы:

· МВД СССР (Министерство внутренних дел СССР), ответственное за охрану общественного порядка, расследование обычных видов преступлений, охрану мест лишения свободы, внутренние войска, противопожарную охрану, войска гражданской обороны, обеспечение паспортного режима.

· КГБ СССР (до 1977 — Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, с 1977 до 1991 — Комитет государственной безопасности СССР), ответственный за политический сыск, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров, охрану государственной границы и спецсвязь.

XX съезд Коммунистической Партии Советского Союза в 1956 и развенчание культа личности Сталина, окончательно утвердили роль двух служб в истории СССР, вплоть до его распада^[3].

ГЛАВА 2.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НКВД В ПЕРИОД РЕПРЕССИЙ

Хотя НКВД СССР имело важную функцию государственной безопасности, имя этой организации ассоциируется с массовыми политическими репрессиями, военными преступлениями, жестокостью. Многие граждане были сосланы в лагеря ГУЛАГа и даже были приговорены к высшей мере наказания. Большинство было осуждено «тройками НКВД».

Некоторые народности СССР были насильно переселены, особенно те, кто в период Великой Отечественной войны активно и в массовом порядке сотрудничали с немецкими оккупантами, действовали как вредители и диверсанты в тылу Красной Армии.

Сотрудники НКВД СССР становились не только исполнителями, но также и жертвами. Ряд сотрудников НКВД (в том числе принадлежавшие к командному составу) казнены в годы репрессий.

Десятки и сотни немецких и австрийских коммунистов и антифашистов, искавших убежища в СССР от нацизма, были выдворены из СССР как «нежелательные иностранцы» и переданы гестапо(тайная государственная полиция Третьего рейха в 1933—1945 годах.) вместе с документами на них^[4].

Во время Великой Отечественной войны войска (пограничные и внутренние) НКВД СССР использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также прямого участия в боевых действиях. На освобожденных землях проводились аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении оставленного немцами подполья, врагов СССР, к примеру, некоторых лидеров и членов польского сопротивления (Армии Крайовой), контролировавшегося лондонским эмигрантским правительством, не признававшимся СССР, после 1943 года, в связи с Катынским инцидентом.

Разведывательные службы НКВД СССР занимались устранением бывших советских и иностранных граждан, которые вели активную подрывную работу против СССР. Среди них:

· Лев Троцкий — политический противник Иосифа Сталина, соперник последнего в борьбе за выбор пути развития СССР. После высылки из СССР вёл борьбу против Сталина — как в публичной печати, так и с помощью своих многочисленных сторонников в органах Советской власти и РККА.

· Борис Савинков — русский революционер, белогвардеец и террорист

(Операция «Доверие» ГПУ)

· Евгений Коновалец — лидер Организации украинских националистов.

После смерти Сталина в 1953 Никита Хрущёв, сместив Л. П. Берия, руководившего НКВД с 1938 по 1945 гг., организовал компанию против так называемых «незаконных репрессий НКВД». Впоследствии, между 1950-ми и 1980-ми, несколько тысяч ошибочно осуждённых были реабилитированы.

В 1990х и 2000х, часть бывших работников НКВД СССР, живших в прибалтийских странах, были обвинены в преступлениях против местного населения согласно обнаруженным в архивах доказательствам их вины^[5].

Разведывательная деятельность включала:

· Разработку широкой разведывательной сети, работающей на Коминтерн

· Обучение множества других агентов, которые показали свой талант во время холодной войны, своими разведывательными операциями МГБ-КГБ.

Контрразведывательная деятельность:

17 июля 1941 года Государственный Комитет Обороны принимает постановление № 187 "о преобразовании органов Третьего управления Народного Комиссариата Обороны" от отделений в дивизиях и выше в особые отделы НКВД СССР, а Третье управление — в Управление Особых отделов НКВД СССР^[6].

Л. П. Берия отмечал, что «Смысл преобразования органов Третьего управления в Особые отделы с подчинением их НКВД заключается в том, чтобы вести беспощадную борьбу со шпионами, предателями, диверсантами, дезертирами и всякого рода паникерами и дезорганизаторами. Беспощадная расправа с паникерами, трусами, дезертирами, подрывающими мощь и порочащими честь Красной Армии, так же важна, как и борьба со шпионажем и диверсией».

ГЛАВА 3. НКВД В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

С началом Великой Отечественной войны 1941-45 в целях концентрации усилий органов государственной и общественной безопасности по обороне страны 20 июля 1941 НКГБ СССР и НКВД СССР были объединены в единый наркомат — НКВД СССР (нарком — Л. П. Берия). Деятельность органов государственной безопасности была сосредоточена на борьбе с подрывной деятельностью немецко-фашистской разведки на фронте, на выявлении и ликвидации вражеских агентов в тыловых районах СССР, на проведении разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага.

Накануне Великой Отечественной войны, в состав Наркомата внутренних дел СССР наряду с пограничными войсками входили войска по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности; конвойные войска и оперативные войска.

К началу войны войска НКВД состояли из 14 дивизий, 18 бригад и 21 отдельного полка различного назначения, из которых в западных округах находились 7 дивизий, 2 бригады и 11 оперативных полков внутренних войск, на базе которых в Прибалтийском, Западном и Киевском особых округах перед войной началось формирование 21-й, 22-й и 23-й мотострелковых дивизий НКВД. Кроме того, на западной границе было 8 пограничных округов, 49 погранотрядов и других частей. В погранвойсках НКВД насчитывалось — 167 600 военнослужащих. Во внутренних войсках НКВД насчитывалось — 173 900 военнослужащих., в т.ч:

· оперативные войска (без учета военных училищ) — 27,3 тысяч человек;

· войска по охране железных дорог — 63,7 тысяч человек;

· войска по охране особо важных промышленных объектов — 29,3 тысяч человек.

В конвойных войсках численность личного состава составляла 38,3 тысячи человек.

Главной задачей пограничных войск НКВД СССР считалась охрана государственной границы Советского Союза; борьба с диверсантами и выявление нарушителей погранрежима.

Основной задачей оперативных войск НКВД СССР была борьба с политическим и уголовным бандитизмом и бандпособничеством на территории страны; обнаружение, блокирование, преследование и уничтожение бандформирований^[7].  

Задачами железнодорожных войск НКВД СССР были как охрана, так и оборона объектов «стальных магистралей», для чего они располагали, в частности, бронепоездами.

Боевая служба войск НКВД СССР по охране особо важных объектов промышленности строилась на принципах, положенных в основу охраны государственной границы.

Главной служебной задачей конвойных войск НКВД СССР было конвоирование осужденных, военнопленных и лиц, подлежащих депортации, а также они осуществляли внешнюю охрану лагерей военнопленных, тюрем и некоторые объекты, на которых использовался труд «спецконтингента».

Первый удар германских войск 22.06.41г. приняли на себя 47 сухопутных, 6 морских пограничных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур НКВД СССР западной границы Советского Союза от Баренцева до Чёрного морей. Гитлеровское командование в своих планах отводило всего 30 минут на уничтожение пограничных застав. А пограничники стояли и сражались насмерть дни, недели. Одному из первых, начальнику погранзаставы, выпускнику Саратовской 4-й школы пограничной охраны и войск ОГПУ Лопатину было посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Ныне Саратовское краснознаменное высшее командное училище МВД РФ имени Ф. Э. Дзержинского. В первые месяцы войны войска НКВД фактически исполняли несвойственные им функции, выполняли задачи Красной Армии, и сражались с германскими войсками как мотострелковые части РККА, потому что внутренние войска НКВД оказались боеспособнее, чем Красная Армия.

         Брестская крепость:          

 Оборону два месяца держали пограничники и 132-й отдельный батальон конвойных войск НКВД СССР. Город Брест был поспешно оставлен частями Красной Армии в 8.00 утра 22.6.41г. после боя с пехотой противника, переправившейся на лодках через реку Буг.  

Оборона Сталинграда:

 Первый удар приняла на себя и сдерживала натиск противника до подхода дивизий Красной Армии 10-я стрелковая дивизия внутренних войск НКВД СССР. В обороне Ленинграда и охране правопорядка принимали участие и войны 41-й отдельной бригады конвойных войск НКВД.

Кроме уничтоженной в боях живой силы и техники противника внутренние войска НКВД за весь период Великой Отечественной войны провели 9 292 операции по борьбе с бандитизмом, в результате было убито 47 451 и захвачено 99 732 бандита, а всего обезврежено 147 183 преступника.

Кроме того, пограничными войсками было ликвидировано в 1944—1945 годах 828 банд, общей численностью 48 тысяч бандитов. В годы войны железнодорожными войсками НКВД охранялись около 3 600 объектов на всех железных дорогах страны. Караулы войск сопровождали поезда с военными и ценными народнохозяйственными грузами.

24 июня 1945 года в Москве на параде Победы на Красную площадь первым вышел сводный батальон со знаменами и штандартами побежденных германских войск, сформированный из военнослужащих войск НКВД — это было признание бесспорных боевых заслуг воинов-чекистов, проявленных в годы войны (1941—1945 гг.)^[8].

ГЛАВА 4. РОЛЬ НКВД В ЭКОНОМИКЕ СОВЕТСКОЙ РОССИИ

Внутренняя система труда в лагерях ГУЛАГа принесла неоднозначные эффект для советской экономики и развития регионов. С одной стороны освоение Сибири, Севера и Дальнего Востока было одной из задач среди первых советских законов, насаждавших рабочие лагеря. С другой стороны фактически рабский труд и тяжелые условия труда, и экономическая неэффективность проектов привели к существенному урону(потерям) для трудовых ресурсов страны и её экономики. Многие проекты были не закончены, а  реализованные были неэффективны. Самым необычным достижением НКВД была его роль в советской науке и технике. Многие ученые и инженеры были арестованы и обвинены в политических преступлениях и посажены в специальные тюрьмы, которые были известны как «шарашки», где их заставляли работать по специальности. Продолжая свои исследования там и освобожденные позже, некоторые из них стали мировыми лидерами в науке и технике. Заключёнными «шарашек» были такие выдающиеся ученыеинженеры, как Сергей Королёв — создатель советской ракетной программы, отправивший первого человека в космос в 1961, и Андрей Туполев — знаменитый авиационный конструктор^[9].

Принятый в конце 20-х годов курс на ускоренное экономическое развитие, переход к индустриализации промышленности и коллективизации сельского хозяйства привели к тому, что государственное управление все больше стало опираться на методы прямого принуждения, использованию во все больших масштабах принудительного труда, усилению уголовной репрессии. Все это самым непосредственным образом отразилось на деятельности милиции. ЦИК и СНК СССР 7 августа 1932 г. приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности».

Этот законодательный акт относил всех лиц, посягающих на социалистическую собственность, к врагам народа и устанавливал за хищения смертную казнь, а при смягчающих обстоятельствах — лишение свободы на длительные сроки.

Серьезные экономические трудности наиболее ощутимо сказывались на тружениках города и села. В 1928 г. была введена карточная система на продукты и некоторые товары массового потребления. Это создало благодатную почву для различного рода злоупотреблений должностных лиц и для развития спекуляции. 22 августа 1932 г. было издано постановление ЦИК и СНК СССР «О борьбе со спекуляцией». Этот нормативный акт предусматривал минимальное наказание за данное преступление в виде лишения свободы на пять лет и конфискации имущества.

НКВД и военная экономика:

По состоянию на 1 января 1941 г. в лагерях и колониях насчитывалось 1 929 729 заключенных, в том числе примерно 1 680 тыс. мужчин трудоспособного возраста. В народном хозяйстве СССР в этот период времени общая численность рабочих составляла 23,9 млн. человек, а рабочих промышленности — 10 млн. человек. Таким образом, заключенные в системе (ГУЛАГ) НКВД СССР трудоспособного возраста составляли примерно 7 %' от общей численности рабочих Советского Союза. Следовательно, ГУЛАГ не мог в принципе играть сколько-нибудь значительную роль в военной экономике страны из-за незначительной численности «спецконтингента» и отсутствия современной по тем условиям индустриально-сырьевой базы в системе ИТУ НКВД СССР. Более того, в расчете на 100 000 населения численность заключенных в СССР 30-х годов была меньше, чем в нынешних России и США. Так, в 1930-х годах в СССР в среднем было 583заключенных на 100 000 чел. населения. В 1992—2002 гг. на 100 000 населения в современной России в среднем насчитывается 647 заключенных, в США — 624 заключенных на 100 00 жителей. В период военной экономики СССР серьёзно увеличилась доля женского труда, а также выросло применение труда подростков. Удельный вес женщин среди рабочих и служащих народном хозяйстве СССР увеличился с 38 % в 1940 году до 53 % в 1942 году. Увеличился также удельный вес женщин среди квалифицированных рабочих промышленности — среди сварщиков металла — с 17 % в начале 1941 года до 31 % в конце 1942 года. Среди шоферов автомобилей удельный вес женщин за тот же период возрос с 3,5 до 19 % и среди грузчиков — с 17 до 40 %. Рабочих и служащих в возрасте до 18 лет в 1939 году было занято 6 % по отношению к общей численности рабочих и служащих промышленности, а в 1942 году это количество выросло до 15 %. Ещё более значительные изменения произошли в составе сельского трудоспособного населения. Удельный вес женщин среди сельского трудоспособного населения увеличился с 52 % на начало 1939 года до 71 % на начало 1943 года^[10].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении своего реферата хотелось бы сказать, что НКВД несмотря на множественные изменения в структуре, переименования, проявило себя, на мой взгляд, с хорошей стороны. Коллегия поспособствовала образованию и развитию такой структуры как Министерство внутренних дел СССР, а в последствии и МВД Российской Федерации. НКВД контролировало практически все отрасли государства и государственной власти. В годы Великой отечественной войны поймало и осудило тысячи предателей, преступников и бандитов, практически во всех сражениях войны можно проследить участие войск НКВД, которые справлялись с поставленными задачами во много раз лучше, чем красная армия. Однако не все было хорошо в данной коллегии, одной из негативных черт коллегии можно отнести ее участие в экономике страны, которое дало далеко не однозначное мнение  об эффективности действий. Многие проекты по освоению Сибири, Севера и Дальнего востока не оправдали желанных результатов, из-за тяжелых условий труда и рабского труда экономика и трудоспособность страны упала. А введение карточной системы, поспособствовало развитию злоупотребления должностными полномочиями и развитию спекуляции, что, на мой взгляд, продолжается по сегодняшний день.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. Самара:

 Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2010. — 365 с.

1. Вознесенский. Н. А. Военная экономика СССР в период отечественной войны. — М.: ОГИЗ, 1948. — 192 с.

2. Дайнес. В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии. — М.:

3. «Эксмо». 2008. — 488 с.

4. Колпакиди А., Север А. КГБ. — М.: Яуза Эксмо, 2014. — 784 с.

5. Мулукаев Р. С., А. Я. Малыгин, А. Е. Епифано. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов. — М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005. — 396 с.

6. Наумов Л. А., Сталин и НКВД. — М.: «Алгоритм», 2013. — 352 с.

7. Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. — М.: «Щит-М», 2007. — 296 с.

8. Север. А . Великая миссия НКВД. — М.: Алгоритм. 2008. — 240 с.

9. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР : (1938 — июль 1956) / под ред. Мандельштам Ю. И. — Москва:

Государственное издательство юридической литературы, 1956. — 500 с.

1. Шамбуров. В. Е. Оккультные корни Октябрьской революции. — М.:

Алгоритм. 2009. — 480 с.