Право президентского вето

ПРАВО ПРЕЗИДЕНТСКОГО ВЕТО

История возникновения этого института берет свое начало с времен борьбы между монархами и парламентами, когда непременным условием вступления закона в силу было его подписание монархом. На этом этапе своего развития институт вето носил абсолютный характер, т. е. здесь мы говорим об абсолютном или резолютивном праве вето, в соответствии с которым отказ главы государства в лице монарха подписать закон, принятый парламентом, был окончательным и преодоление его отказа было невозможным.

Но развитие общества и государственных институтов привело к тому, что институт абсолютного вето постепенно перерос в институт относительного или отлагательного вето, которое представляет такой запрет главы государства, который можно преодолеть путем совершения определенных процедур. Таким образом, в настоящее время правом абсолютного вето формально обладают монархи Бельгии, Великобритании. А в целом можно сказать, что институт абсолютного вето оказался изжитым в условиях развитой демократии.

Что касается права отлагательного вето, то в большинстве стран оно закреплено в конституциях. В соответствии с п. 2 ст. 44 Конституции РК 1995 г. Президент РК наделяется правом отлагательного вето, т. е. он вправе не позднее 15 рабочих дней после представления закона на подпись возвратить закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования в парламент РК.

Следует заметить, что существуют государства, в которых право вето не предусмотрено. Так, король Испании не обладает правом вето. Ч.1 ст. 82 Основного Закона ФРГ говорит о том, что федеральный президент лишь оформляет после контрассигнатуры законы, и таким образом у него также нет никакого права вето.

Каковы же основные причины возвращения законов главами государств?

К ним можно отнести:

1. Причины правового характера, обусловленные нарушением и несоответствием требованиям Конституции.

2. Причины политического и социально-экономического характера, связанные с различным пониманием путей решения проблем и проведения реформ.