Экономический механизм управления земельными ресурсами в РФ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нижневартовск – 2017

Содержание

Введение        3

Глава I. Теоретические основы управления земельными ресурсами в России.        7

1.1 Теоретические основы системы управления        7

1.2 Организационно-экономический механизм управления земельными ресурсами на всех административно-территориальных уровнях        14

Глава II. Эффективность управления земельными ресурсами на уровне субъекта Российской Федерации        19

2.1 Понятие эффективности        19

2.2 Расчет эффективности управления земельными ресурсами на уровне региона Российской Федерации        23

Заключение        32

Список литературы        33

Введение

Земли, которые находятся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны.

Соответственно настоящему закону и установившимся традициям, государственный учет земель РФ производится по категориям земель и угодьям без включения в состав земельного фонда закрытых земель, покрытых внутренними морскими водами и территориальным морем. Прием систематизированной информации о качественном, количественном состоянии и правовом положении земель в границах территории, требующихся для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель – это и является целью государственного учета земель.

Экономические преобразования в России во многом определили роль и значение управления земельными отношениями и земельными ресурсами. Это связывают с тем, что земля, помимо ее традиционных свойств (территориальный базис, средство производства, природное тело и др.) становится объектом рыночно-правых отношений и объектом недвижимости (Варламов, 1998). Из-за этого система управления земельными ресурсами страны, ее регионов и муниципальных образований должна учитывать политические, правовые, организационные, экологические, экономические, и социальные требования общества, государства и каждого человека.

В Российской Федерации формирование системы управления земельными ресурсами является ключевой проблемой земельной реформы, до сегодняшнего дня не нашедшей окончательного решения. Следовательно, необходимо совершенствовать теоретические и методические положения управления земельными ресурсами, которые позволяют увеличить сбор бюджетных доходов и налогооблагаемую базу, привлечь инвестиции в развитие муниципальных образований и регионов, создать эффективную систему обеспечения прав гарантий для субъектов земельных отношений.

Согласно действующему законодательству земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности. Принадлежит земля гражданам и юридическим лицам, на праве частной собственности. В собственности государства находятся земли, не переданные в собственность граждан, муниципальных образований, юридических лиц. Государственная собственность состоит из земель, находящийся в собственности Российской Федерации, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Земли, которые принадлежат на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью (Вахрушина, 2008).

В сегодняшней России в условиях перехода к рыночной экономике самые острые проблемы наблюдаются в земельных отношениях, в управлении земельными ресурсами, в земельной политике. В таких условиях большую роль приобретает необходимость вмешательства государства в процесс рыночных преобразований в области использования земельных ресурсов (Виднов, 2014).

Значительные изменения произошли в организациях агропромышленного комплексах, прежде всего, создана правовая основа для развития многоукладности экономики, ликвидирована монополия государственной собственности на землю как средство производства, изменилась роль государства в управлении земельными ресурсами. В этот же момент не реализована самая главная задача реформы – создание эффективного сельского хозяйства России (Виднов, 2014).

...