Преимущества и недостатки акционирования государственных предприятий

[pic 1]Четверикова Татьяна,
студентка II курса КРСУ
направления «Экономика»
(программа «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»)

Научный руководитель: старший преподаватель кафедры менеджмента
Раевская Н.А.

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ АКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Аннотация: в статье рассматривается понятие, роль, преимущества и недостатки акционирования (приватизации) государственных предприятий.

Ключевые слова: акционирование, приватизация, экономическое развитие.

Акционирование или приватизация государственных предприятий является одним из способов воздействия на экономику. Акционирование-это процесс преобразования собственности государства в открытое акционерное общество, путем продажи акций предприятиям акционерам. Акционированием предприятий государство пытается минимизировать свое вмешательство в экономику страны, предоставляя возможность частным собственникам и профессиональным управленцам достичь большего результата. Согласно программе «Приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике» на 2020-2022 годы основными целями политики приватизации являются:

1. Оптимизация структуры государственной собственности [4];
2. Привлечение инвестиций в государственный сектор экономики [4];
3. Повышение эффективности деятельности предприятий государственного сектора экономики [4].

В Кыргызстане первый этап массовой приватизации государственной собственности проходил в 1991-1994 годах, в период, когда страна стала независимой [3]. Но несмотря на то, что на данный момент акционировано около 90% предприятий, процесс приватизации еще далек от завершения. Дело в том, что вокруг приватизации наблюдается много негативных объектов, которые затормаживают этот процесс. В частности, неблагоприятный политический климат, обусловленный неэффективностью работы административных органов [3]. Цели и интересы реформирования разнятся с целями и интересами этих органов. На данный момент в программу о приватизации регулярно вносятся какие-либо изменения, глава страны делает прогнозы о том, что за год возможно полностью завершить процесс массовой приватизации. Но есть результат от этой политики? Приносит ли она пользу и осуществляет поставленные цели?

Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обозначить какие сферы охватывает программа приватизации и в каком виде деятельности наибольшее количество акционированных предприятий.

[pic 2]

Рисунок 1-Приватизированные предприятия по видам деятельности за 1990-2020 годы [1]

По приведенным данным на рисунке 1, можно заметить, что наиболее «приватизированной» областью является бытовое обслуживание, торговля и общепит и прочие отрасли. Для развития экономики страны было бы целесообразней развивать область промышленности, строительства и прочие. Государство не уделяет должного внимания развитию этих областей, поэтому, казалось бы, приватизация должна была охватить в наибольшей степени именно данные сферы. Но существует одна преграда. Программа приватизации государственных предприятий предусматривает перечень объектов, которые не могут быть приватизированы:

1. Водные ресурсы, воздушное пространство [4];
2. Объекты лесного хозяйства, имеющие статус заповедников, заказников, природных парков [4];
3. Объекты историко-культурного наследия [4];
4. Объекты водохозяйственных и мелиоративных систем, обеспечивающие обслуживание и эксплуатацию водохранилищ, магистральных водоканалов, водонасосных станций [4];
5. Специализированные дорожно-эксплуатационные предприятия уполномоченного органа в сфере транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, обеспечивающие обслуживание и эксплуатацию автодорог, мостов и тоннелей общего пользования[4];
6. Объекты инженерной инфраструктуры: сети водоснабжения (за исключением водопроводов, находящихся в сельских населенных пунктах) и канализации [4];
7. Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения общенационального значения, находящиеся в государственной собственности [4];
8. Архивные документы государственной части Национального архивного фонда Кыргызской Республики, государственные архивные учреждения [4];
9. Объекты и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, твердых и жидких радиоактивных отходов; скотомогильники [4];
10. Специализированные дорожно-эксплуатационные предприятия уполномоченного органа в сфере транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, обеспечивающие обслуживание и эксплуатацию автодорог, мостов и тоннелей общего пользования [4];
11. Имущество государственных детских дошкольных и внешкольных учреждений всех типов и наименований, общеобразовательных школ, учебных заведений начального, среднего профессионального и высшего образования [4];

Государство не развивает область промышленности в той мере, которая позволила бы улучшить экономическую ситуацию в нашей стране. Причиной этому может являться недостаточное количество денежных средств, которые могли бы реализовать данную область.

Таблица 1- Привлеченные инвестиции по видам деятельности (тыс. долларов США) [1]