Экономика развития: богатство и нищета народов

2. Экономика развития: богатство и нищета народов

В распоряжении каждой страны имеются какие-нибудь ресурсы, пусть даже это только ум и трудолюбие населяющих их людей. Впрочем, у большинства государств, в том числе у беднейших из бедных, гораздо больше ресурсов. Тут придется сообщить вам одну не слишком приятную новость: у экономистов нет проверенного рецепта, как сделать бедную страну богатой. Правда, существуют сказочные истории успеха, например прогресса «азиатских тигров»: Гонконга, Сингапура, Южной Кореи и Тайваня. В этих странах экономика росла более чем на 8 процентов в год на протяжении почти трех десятилетий. Потрясающее десятилетие было и у Китая с Индией, благодаря чему жизнь сотен миллионов людей в значительной мере улучшилась. Однако проверенной, стопроцентно надежной формулы экономического роста, которую можно было бы использовать в разных странах вроде схемы распространения франшизы, у нас нет. Возьмем хотя бы Китай и Индию. Одна страна самая крупная в мире демократия; другая – совсем не демократическая.

Впрочем, мы уже неплохо разбираемся в том, что делает богатые страны богатыми. А если мы имеем возможность составить четкий перечень всех политических подходов и мер, характерных для любой успешно функционирующей экономики, значит, настало время задуматься над продиктованным здравым смыслом вопросом, который сформулировал лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт: «Почему бы бедным странам просто не перенять проверенные временем политические методы, обеспечивающие стране экономическое процветание?»[6]

Далее представлено краткое описание политических условий и, в некоторых случаях, удачных географических факторов, которые, по мнению экономистов, в первую очередь определяют успехи экономического развития и, соответственно, разницу между богатством и бедностью народов.

Эффективные государственные институты. Для успешного роста и процветания любой стране необходима законодательная система, правоохранительные органы, суды, базовая инфраструктура, правительство, способное собирать налоги, – и, разумеется, обоснованное уважение граждан ко всему вышеперечисленному. Все эти институты представляют собой рельсы, по которым движется капитализм, поэтому они должны быть честными. Коррупция – не просто какое-то неудобство, как нам иногда преподносят, это «раковая опухоль», которая неправильно распределяет ресурсы страны, подавляет инновации и отпугивает иностранные инвестиции. Хотя отношение американцев к правительству колеблется от безразличия до враждебности, большинство стран мира завидуют Штатам в этом плане.

Идея зависимости экономического роста от эффективности государственных учреждений послужила толчком для начала одного умного и весьма любопытного исследования. Экономисты из Массачусетского технологического института Дарон Асемоглу и Саймон Джонсон, а также экономист из Калифорнийского университета Джеймс Робинсон высказали предположение, что экономические успехи развивающихся стран, прежде бывших колониями, в определенной мере обусловлены качеством государственных институтов, доставшихся им в наследство от колонизаторов[12]. Как известно, европейские державы выбирали в разных частях света разную колонизаторскую политику – во многом в зависимости от того, насколько дружелюбно конкретная территория относилась к заселению колонизаторами. Там, где европейцы имели возможность осваивать земли без особых трудностей, как, например, в США, создавались институты, оказывавшие на экономический рост позитивное долгосрочное влияние. Там же, где европейцы сталкивались с серьезными трудностями, прежде всего из-за высокой смертности от неизвестных в Европе болезней, как, например, в Конго, колонизаторы фокусировались на том, чтобы как можно быстрее вывезти на родину как можно больше