Шпаргалка по "Финансам"

1. Сущность финансов, их специфические признаки. Объективная необходимость финансов.  В домашней обстановке финансы не деньги, но это не одно и то же. Вместе с тем финансы тесно связаны с фондами ДС (ФДС)  и денежными доходами (ДД) и относятся к денежным отношениям (ДО). ДО является частью эк. отношений (ЭО). ЭО – отношение по поводу произ-ва, распределения, обмена и потребления мат. Благ и услуг. ЭО может происходить как в денежной, так и в натурально-вещественной форме. Финансовое отношение (ФО)  явлется более узким понятием по отношению к ДО. ФО возникает по поводу распределения созданной в обществе стоимости ВВП. [(с+v+m)+А]+НДС = на макроуровне – стоимость ВВП, на микроуровне – выручка от реализации  (с+m) –себестоимость m – прибыль А – акциз с– мат затраты и амортизационные отчисления v– фонд оплаты труда и страховые взносы (с+v+m) – оптовая цена предприятия. Специфические признаки финансов:1)совкупность ДО 2) рни связаны с движением ФДС и ДД 3) Одностороннее движение стоимости в денежной форме на без эквивалентной основе. ФО появились с развитием тов-ден отношений (ТДО) на основе общественного разделения труда и с возникновением первых гос-в. Своего наибольшего развития ТДО достигает в условиях рыночной экономики.  Гос-ву для выполнения своих фун-ий необходимы ДС в виде бюджетных и внебюджетных фондов. Финансы –совокупность ЭО, а именно денежных, в результате которых на основе распределения стоимости ВВП происходит образование ФДС и ДД предприятий и гос-ва с целью удовлетворения личных, общественных и общегосударственных потребностей.Финансы как явление общественной жизни возникают с появлением государства и денег. Деньги, выполняя функцию средства обращения и средства платежа, являются важнейшей предпосылкой появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений.

2. Распределительная функция финансов (первичное распределение). Под функциями понимается проявление объективно присущих данной эк категории свойств (независимо от воли и сознания людей). Функции проявляются только в процессе человеческой деят-сти. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют 2 осн ф-ии: Распределительную, контрольную. Поскольку финансы представляют собой отношение распределения стоимости ВВП, то осн их функцией явл-сяраспределительная функция. С ее помощью распределяется стоимость ВВП в ден форме и в первую очередь ее составная часть – нац доход страны (НД). Процесс распределения распадается на 2 этапа: Первичное распределение стоимости ВВП Вторичное распределение (или перераспределение). Этапы распределяются: а)по времени б)по сферам деят-сти (сфера мат произ-ва и непроизводственная) в)по участникам распределения (предприятия (унитарные, казенные, малые), организации, учреждения (бюджетные, казенные, автономные), органы власти, пенсионные органы) г)по формам доходов (первичные и вторичные). Первичные доходы образуются непосредственно на предприятиях и в организациях в результате первичного распределения. Оно затрагивает только производственную сферу (перераспределение происходит как в производственной, так и не в производственной сфере). На стадии первичного распределения стоимости ВВП образуются след формы первичных доходов участников:1)Из выручки формируется фонд возмещения израсходованных предметов труда (оборотных средств)2)Накапливается фонд амортизационных отчислений для будущих капитальных вложений 3)Создается фонд оплаты труда4)Начисляются страховые взносы на ФОТ в 3 госвнеоборотных фонда (ПФР, ФСС, ФОМС)5)Определяется прибыль  организации 6)Исчисляются и уплачиваются косвенные налоги в бюджет(надбавка к цене)  

3. Распределительная функция финансов (вторичное распределение). Вторым этапом распределения стоимости ВВП является ее перераспределение, в ходе которого образуются вторичные доходы: На примере прибыли: 1)Из прибыли уплачивается налог на прибыль организации (20%) 2)Погашается кредит коммерческого банка, а также частично уплачиваются % за кредит 3)Могут производиться отчисления от прибыли  на содержание выше стоящей организации 4)Могут производиться отчисления страховым фирмам по имущественному и личному страхованию 5)Производятся отчисления в резервный фонд организации (например, акционерные общества) Остальная прибыль расходуется на нужды самого предприятия: 6) Выплачиваются дивиденды учредителем, по привилегированным  акциям, обыкновенным акциям и % по облигациям 7)прибыль используется на развития произ-ва (кап. вложения) 8)на социальное развитие колектива предприятия (льготные путевки, дома отдыха) 9)мат. поощрения работников(премия). На примере фонда оплаты труда: Уплачивается НДФЛ  в бюджет (13%) Удерживаются  профсоюзные взносы (1% от з/п) Выплачивается з/п работникам.

4. Контрольная функция финансов. Контрольная функция финансов заключается в контроле за образованием, распределением и использованием ФДС и ДД. На практике это проявляется как фин контроль за деят-стью организаций и учреждений, органов власти, за исполнение ими фин планов и смет бюджетов. Органами финансового контроля являются: 1)Минфин РФ (на рег уровне – Департамент финансов ЯО, на местном уровне – Департамент финансов мэрии города Ярославля) 2)Департамент госфин контроля и аудита (на рег уровне – контрольно-ревизионное управление (КРУ) в составе Департамента финансов, на местном уровне – КРУ при мэрии) 3)ФНС (на рег уровне – управление ФНС по ЯО, на местном – районные, межрайонные гос налоговые инспекции) 4)Счетная палата. Финансовый контроль по времени осуществления делится на: 1)Предварительный (до совершения фин операции в порядке профилактики) 2)Последующий (после совершения фин операции) 3)Текущий (в момент совершения фин операции)

5.Финансовые ресурсы (ФР) предприятия и государства Финансовые ресурсы- сов-ть собственных ДС и поступлений извне, находящиеся в распоряжении предприятия и предназначенных для финансирования текущих затрат и затрат связанных с расширением произ-во(кап. вложения), для выполнения фин обязательств. По своему происхождению ФР делятся на: 1.Собственные 2. Заёмные 3. Привлеченные  К собственным внутренним относятся: 1) нераспределённая прибыль(чистый убыток) 2)амортизационные отчисления К собственным внешним относятся: а)дополнительные взносы в Уст капитал б)эмиссия денег и продажа собственных акций. К заёмным средствам относятся 1)банковские кредиты (крат., долгоср.) 2)коммерческие кредиты 3)бюджетные кредиты 4)КЗ(кред. задол.) 5)иностранные кредиты. К привлеченным средствам относятся: а)бюджетное ассигнование (получение безвозмездного финансирования) б)получение помощи из спец. фин. фондов вышестоящих организаций (холдинги, финансово-промышленные группы). К финансовом ресурсам гос-ва относятся: 1)прямые налоги с юр. лиц(налог на прибыль орг.) 2)прямые налоги с физ. лиц(НДФЛ) 3)косвенные налоги с юр лиц(НДС) 4)доходы от сдачи имущ-ва в аренду 5)доходы от приватизации имущ-ва 6)страх. взносы 7)эмиссия и продажа гос. Ценных бумаг (Облигации федер. займа).

6. Финансовая система (ФС) РФ: сущность, звенья и их характеристика. ФС предоставляет собой сово-ость сфер фин. отнош., в которых образуется и используются ФДС. Финансовая система РФ включает в себя следующие звенья: 1.Финансы предприятий, организаций, учреждений •Финансы коммерческих организаций •Финансы учреждений и некоммерческих организаций 2.Страхование а)Социальное(Фонд соц. Страхования) б)Медицинское (ФОМС, с 1 января 2012 – только обязательный+добровольное) в)Личное (жизнь, здоровье,  трудоспособность граждан) г)Имущественное (имущество предприятий и граждан) д)Страхование предпринимательских рисков е)Страхование ответственности (возмещение  вреда личности или имуществу третьих лиц ОСАГО) 3. Общегосударственные финансы 1)Гос бюджет (фед и региональные)2)Гос кредит (гос-во выступает в качестве заемщика (ГКО, ОФЗ), кредитора (бюджетные кредиты),  гаранта) 3)Гос внебюджетные фонды (ФСС РФ, ФОМС). Состав и классификация финансовой системы России по сферам, подсистемам и звеньям: 1. Централизованные финансы: 1.1. Государственные финансы: 1.1.1. Бюджетная система государства; 1.1.1.1. Федеральный бюджет 1.1.1.2. Бюджеты субъектов РФ 1.1.2. Государственные внебюджетные фонды: 1.1.2.1. Фонды социального назначения: а)Пенсионный фонд РФ  б)Фонд социального страхования РФ в)Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  г)Территориальные фонды обязательного медицинского страхования 1.1.2.2. Фонды экономического назначения: а)Отраслевые (межотраслевые) б)Территориальные (региональные) 1.1.3. Государственный кредит 1.2. Муниципальные финансы: 1.2.1. Муниципальные финансы 1.2.2. Муниципальный кредит 2. Децентрализованные финансы: 2.1. Финансы организаций и предприятий: • Финансы коммерческих организаций (предприятий) • Финансы некоммерческих организаций • Финансы финансовых посредников 2.2.Финансы домашних хозяйств 3. Страхование.

7.Органы управления финансовой системой. Финансовую систему страны можно рассматривать не только как совокупность сфер финансовых отношений, но и органов управления финансами. В этом смысле к учреждениям ФС относятся: а)Минфин РФ б)ФНС  в)Федеральное казначейство г)Росстрахнадзор (ФССН – Фед служба страхового надзора)  д)Финансовый аппарат министерств, ведомств, предприятий, организаций.

Общее управление ФС осуществляют: фед, рег и местные органы власти и управления (Минфин РФ составляет проект фед бюджета, Правительство РФ рассматривает его, делает замечания и после одобрения представляет его на рассмотрение в обе палаты ФС (федеральное собрание):Гос Дума и Совет Федерации). ФС учреждает фед бюджет.Оперативное управление ФСосуществляет Минфин РФ, рег и местные фин органы.

8.Права, задачи и функции Минфина. Права и функции Минфина РФ: а)Методическое руководство фин и бюджетным планированием б)Методическое руководство в области финансирования эк-ки, соц-культурной сферы и гос управления в)Издание инструкций и писем по фин вопросам г)Внесение изменений в статьи БК д)Разработки законодательных и нормативных актов по налогам и сборам (совместно с ФНС) е)Получение от организаций и учреждений фед уровня документов и материалов для составления проекта фед бюджета. Задачи Минфина РФ: 1)Обеспечение финансовыми ресурсами организаций и учреждений 2)Создание госфин резервов (резервные фонды Президента и Правит-ва) 3)Составление проекта фед. бюджета 4)Контроль за соблюдением фин дисциплины организациями и учреждениями (соблюдение налоговой дисциплины) 5)Организация работы по исполнению фед бюджета по доходам и расходам 6)Проверка работы организаций и учреждений, финансируемых из фед бюджета.

9.Задачи и функции ФНС и финансовых служб предприятий и министерств. Задачи и функции ФНС: а)Контроль за правильностью исчисления/начисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов налогоплательщиками  и налоговыми агентами б)Разработка проекта законодательных и нормативных актов по налогам и сборам совместно с Минфином РФ в)Подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства. Задачи финансовых служб предприятий и организаций: 1)Обеспечение фин ресурсами процесса производства и реализации продукции 2)Обеспечение сохранности и эффективного использования фин ресурсов 3)Своевременная уплата налогов а также расчеты с поставщиками, подрядчиками и банками 4)Участие в составлении фин отчетности [состоит из бух баланса, отчет о фин. резуль. Отчет о капиталах (собств., привлеч., крат.), отчет о движении ДС, приложение к балансу, расшифровка статьей баланса].

10. Положение о счетной палате: права, задачи, функции. Права Счетной палаты: 1) контрольные проверки гос. органов и учреждений, органов местного самоупр., предприятий, организаций, банков, страх. компаний, их союзов, ассоциаций и объединения независимо от видов и форм собственности, а также обществ, объединений и негос. некоммер. Организаций, если те получают, перечисляют или используют средства из фед. бюджета 2)в случае выявленных нарушений-направление представления, предписания или приостановления фин. операций Задачами Счетной палаты РФ являются: 1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей фед. бюджета и бюджетов фед. внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; 2) определение эффективности и целесообразности расходов гос. средств и использования фед собственности; 3) анализ выявленных отклонений от установленных показателей фед бюджета и бюджетов фед внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; 4) контроль за законностью и своевременностью движения средств фед бюджета и средств фед внебюджетных фондов в Цб, уполномоченных кредитных организациях; 5) регулярное представление Совету Федерации и Гос Думе информации о ходе исполнения фед бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Функции Счетной палаты: 1)организация осуществление контроля за использованием фед. бюджета 2)осуществление контроля за состоянием гос. и внешенего долга и за использованием кредитных ресурсов 3)контроль за фед. внебюджетными фондами 4)контроль за банковской системы (ЦБ) 5)проведение экспертиз проектов фед. законов и выдача заключений о ходе исполнения фед бюджета.

11.Положение о федеральном казначействе: права, задачи, функции. Органы Казначейства наделены следующими правами: 1)открывать счета для зачисления и выдачи средств в ЦБ, его учреждениях на местах, других кредитных организациях; 2) приостанавливать операции по счетам предприятий, включая банки, использующих средства фед. бюджета, в случаях непредставления или отказа предъявить органам Казначейства и их должностным лицам бух. и финансовых документов, связанных с использованием этих средств; 3)выдавать обязательные для исполнения предписания о взыскании с предприятий в бесспорном порядке средств, выделенных из фед. бюджета, средств этого бюджета, направленных в гос. фед. внебюджетные фонды или фед. внебюджетных средств, используемых не по целевому назначению, с наложением на предприятия штрафа в размере ставки рефинансирования Банка России; 4)налагать на кредитные организации штраф. Федеральное казначейство РФ - система федеральных органов, главными задачами которой являются: 1.Организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета; 2.Управление доходами и расходами фед. бюджета. Основные функции Федерального казначейства: 1)обеспечивает учет всех доходов бюджета; 2) подтверждает бюджетные обязательства (т. е. обязательства по расходованию бюджетных средств), и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов, т. е. санкционирует расходы в рамках лимитов бюджетных обязательств; 3) осуществляет платежи от имени получателей бюджетных средств; 4) доводит до территориальных органов фед. казначейства размеры ассигнований из Фед. бюджета РФ 4)ведет сводный реестр распорядителей средств фед. бюджета РФ, гос. внебюджетных фондов и внебюджетных средств; 5) организует распределение в установленных размерах доходов между фед. бюджетом и бюджетами субъектов РФ 6) осуществляет управление доходами и расходами фед. бюджета 7) организует осуществление взаимных расчетов между фед. бюджетом и бюджетами субъектов РФ 8) организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств и т.д.

12.Положение о ФНС: права, задачи,  функции. Права ФНС: 1. Требовать от налогоплательщика документы, являющиеся основанием и подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов; 2. Проводить налоговые проверки; 3. При проверке производить выемку документов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях, если есть основания полагать, что эти документы будут уничтожены, скрыты, изменены, заменены; 4. Вызывать в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов, либо в связи с налоговой проверкой; 5. Приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков в банках, налагать арест на имущество налогоплательщиков; 6. Обследовать любые складские, торговые и иные помещения, используемые налогоплательщиком. Проводить инвентаризацию имущества; 7. Взыскивать недоимки по налогам и сборам, пени; 8. Требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков и инкассовых поручений налоговых органов о списании со счетов сумм налогов и пени; 9. Предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски. Основные задачи ФНС:  1) Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей; 2)Разработка и осуществление налоговой политики для обеспечения своевременного поступления в бюджет налогов и сборов; 3)Валютный контроль в пределах компетенции налоговых органов; Функции ФНС: а) проводит непосредственно и организует работу гос. налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законо-ва о налогах и других платежах в бюджет; б) производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных документов, регистров бух. учета, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет; в) организует работу гос налоговых инспекций по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, кладов; г) осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации.

13. Финансовая политика государства: сущность, принципы и задачи. Финансовая политика (ФП) является составной частью эк и соц политики гос-ва, это совокупность мероприятий гос-ва в области финансов. Она определяется закономерностями развития экономики и конкретными историческими условиями в стране.  Понятие “ФП” появилась в конце 70-х годов 20 века. Общество и гос-во используют фин отношения в процессе проведения ФП. В реальной жизни она проводится на основе издаваемых законодательных и нормативных актов. Финансовая политика - это деятельность государства по выработке концепций развития финансов на данном историческом этапе, принципов и форм организации фин отношений. ФП субъективная в отличие от финансов. ФП вторична, так как она предопределяется экономикой.  В то же время она имеет определенную самостоятельность, оказывая влияние на развитие экономики. Принципы ФП: 1)Обязательный учет требований эк законов (законы спросы и предложения) 2)Учет исторических условий конкретного этапа развития страны 3)Опора на предшествующий опыт проведения ФП 4)Учет мирового опыта в проведении ФП 5)Комплексный подход к выработке ФП (согласование мероприятий проводимых одновременно в разных звеньях фин системы) 6)Ориентир на выполнение осн задачи данного этапа развития страны. ФП на разных этапах развития страны решает разные задачи, но есть и общие задачи. Общие задачи: 1. ФП должна создавать условия для мобилизации ФР 2. Необходимо разработать рац систему распределения и использования ФР 3. Разработка фин механизма, соответствующего данному этапу развития страны. В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач ФП делится на: а)Финансовую стратегию (стратегия определяет долговременный курс государства в области финансов и предусматривает решения крупномасштабных задач) б)Финансовую тактику (определяет краткосрочные задачи конкретного этапа развития страны).

14. Финансовый механизм (ФМ): сущность, элементы и звенья. Для реализации финансовой политики используется ФМ, который представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов финансовых отношений (ФО). В теоретических работах финансистов даны разные определения ФМ. Но общим в них является то, что это субъективно действующий механизм. ФМ относится к области организации гос-вом ФО. ФМ представляет собой совокупность различных способов организации ФО, применяемых обществом. Элементы ФМ: 1) Формы организации ФО – это различные ФДС, которые делятся на централизованные (например, фед бюджет, ПФР) и децентрализованные (ФОТ- фонд оплаты труда) 2) Виды организации ФО– это отдельные платежи, с помощью которых формируется ФДС (НДС, НДФЛ), а также направления использования средств этих фондов (из фед бюджета финансируются расходы на эк-соц цели, на нац оборону и гос управление 3) Методы количественного определения форм и видов орг ФО (например, ставки налогов и налогооблагаемая прибыль). Звенья финансового механизма: 1. Фин закон-ство 2. фин нормативы (нормы расходов на командировки) 3. Фин стимулы (налоговые льготы и штрафные санкции) 4. Фин лимиты (финансирование бюджетного учреждения в пределах запланированной статьи расходов по смете). ФМ может быть подразделен на директивный и регулирующий: а) Регулирующий определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства б) Директивный, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство

15. Задачи финансового планирования, система финансовых планов и их взаимосвязь. Задачи финансового планирования: 1. Выявление потребностей в фин ресурсах (на любом уровне): предприятия, подотрасли, отрасли экономики, макроэкономики 2. Определение источников фин ресурсов с учетом сроков удовлетворения потребностей 3. Распределение средств централизованных ФДС (например, фед бюджета) по отраслям и регионам страны 4. Выявление резервов, роста ден доходов (например, прибыли) 5. Своевременное фин учреждение и организаций при соблюдении режима экономии, а также в соответствии со сметой, фин планом и бюджетом.[pic 1]

16. Финансовый контроль: виды, формы и методы в РФ. Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке фин и связанных с ними вопросов деятельности, субъектов хозяйствования и субъектов управления с применением особых форм и методов проведения. Субъектами ФК являются особые органы и организации, наделенные контрольными функциями. В зависимости от субъектов ФК: 2. Государственный финансовый контроль 1)Общегосударственный ФК (его осуществляют органы гос власти и управления, например, Департамент ГосФК Минфина РФ, Счетные палаты РФ, он направлен на объекты разной ведомственной подчиненности) 2)Ведомственный ФК (его осуществляют контрольно-ревизионные службы  министерств и ведомств, а также региональные и местные власти; объектами ФК являются только подведомственные организации и учреждения) 2. Внутрихозяйственный ФК(его осуществляют эк службы предприятий и организаций; объектом является фин-хоз деятельность организации в целом и ее подразделений (цехов, филиалов, представительств)) 3. Независимый ФК(аудиторский)(его осуществляют аудиторские фирмы). ФК по времени осуществления делится на: а)Предварительный (до совершения фин операции в порядке профилактики) б)Последующий (после совершения фин операции) в)Текущий (в момент совершения фин операции). По методам осуществления ФК различают: 1. Проверки – проверяются отдельные вопросы в ФинХозДея предприятия, органа управления; 2. Обследование – охватывают отдельные стороны деятельности организации, но по более широкому кругу показателей, при этом применяются: опрос, анкетирование, хронометраж; 3. Анализ как метод ФК – осуществляется по данным периодической и годовой отчетности; 4. Ревизия – проверка ФХД предприятия за истекший период со дня предыдущей ревизии.  а)Полная и частичная б)Сплошная и выборочная в)Плановые и вне плановые г)Документальная и фактическая. Органами финансового контроля являются:1)Минфин РФ (на рег уровне – Департамент финансов ЯО, на местном уровне – Департамент финансов мэрии города Ярославля) 2)Департамент госфин контроля и аудита (на рег уровне – контрольно-ревизионное управление (КРУ) в составе Департамента финансов, на местном уровне – КРУ при мэрии) 3)ФНС РФ (на рег уровне – управление ФНС РФ по ЯО, на местном – районные, межрайонные гос налоговые инспекции) 4)Счетная палата РФ

17. Основные средства предприятия: сущность, состав, структура. Понятие амортизации и методы ее начисления. Основные средства – совокупность осн производственных фондов (ОПФ) и непроизводственных фондов в ден выражении. Амортизация - процесс переноса стоимости осн фондов на стоимость готовой продукции, а суммы, включаемые в себестоимость продукции, - амортизационные отчисления. ОПФ: здания, сооружения, передаточные устройства, силовые и раб машинные оборудования, хоз инвентарь и инструменты (сроком службы более 1 года и стоимостью свыше 40 тысруб), вычислительная техника, транспортные средства. Виды основных фондов: 1. По участию в производстве а)        Активные (производственные) (непосредственно участвуют в пр-ве продукции, например, силовые и раб машинные оборудования) б)Пассивные (непроизводственные) (непосредственно не участвуют)  2. По отраслям хозяйства (промышленность, с/х, строительство, транспорт, связь и т.д.)   3. По использованию а)Действующие (все ОС, используемые в хозяйстве) б)Недействующие (используются в данный период времени в связи с временной консервацией предприятий или отдельных цехов) в)Запасные (разное оборудование, находящееся в резерве для замены объектов ОС). Виды оценок основных фондов: 2)Первоначальная 1)Остаточная (за вычетом износа) 3)Восстановительная (реальная стоимость на момент переоценки основных фондов) Способы начисления амортизации: а)Линейный способ (рассчитывается исходя из стоимости и нормы амортизации, всегда списывается одна и та же сумма) (90% организаций) б)Способ уменьшаемого остатка (исходя из остаточной стоимости объекта основных средств на начало отчётного года и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента не выше 3, установленного организацией, лизинговые компании) в)Способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования г)Способ списания стоимости пропорционально объему продукции.

18. Оборотные средства: сущность, состав, структура, классификация, источники формирования. Оборотные средства (ОС) – это совокупность оборотных производственных фондов (ОПФ) и фондов обращения в ден выражении. ОПФ: 1)Производственные запасы (сырье, осн и вспомогательные материалы, топливо, тара, покупные полуфабрикаты) 2)Полуфабрикаты собственного пр-ва 3)Незавершенное пр-во 4)Расходы будущих периодов. Фонды обращения: а)Готовая продукция (ГП) на складе б)Товары отгруженные: срок оплаты к-ых не наступил; не оплачены в срок покупателями; товары на ответственном хранении у покупателей в)ДС в кассе и на счетах в банке г)ДЗ Оборотные средства делятся на: 1)Нормируемые, все эл-ты ОПФ, а также ШП на складе. По этим ОС устанавливается норматив запаса – минимально необходимый запас товарно-материальных ценностей в ден выражении. Он опр-ся по общей формуле: Н = О * N , где О – однодневный оборот, N – норма запасов ОС в днях. «О» для каждого эл-та ОС исчисляется по-разному. Например, по сырью осн материалом и покупным полуфабрикатам он равен однодневному их расходу в пр-ве; для незавершенного пр-ва «О» - это однодневный выпуск ГП; для ГП на складе – однодневная отгрузка продукции покупателям. 2)Ненормируемые (все остальные эл-ты фондов обращения). Источники формирования оборотных средств: 1. Собственные А)Фонды (капиталы) – УК, резервный, добавочный капитал Б)Прибыль  2. Привлеченные  а)Ассигнования из бюджета б)Целевое финансированиеие и целевые поступления 3. Заемные А)Банковские кредиты (краткосрочные) Б)Коммерческие кредиты (предоставляются субъектами хоз-ия, минуя банк) В)Бюджетные кредиты Г)Кредиторская задолженность

19. Выручка от продаж: ее состав, прибыль организации, ее распределение и использование. Выручка от продаж определяется формулой: B=01+T-02, где 01-остаток ГП на складах, товары отгруженные (все) на начало года; Т-объем ТП в данном году; 02-остаток ГП на складах, товароотгруженные срок уплаты которых не наступил.  Выручка включает в себя косвенные налоги (акцизы,НДС). Их надо предварительно  вычесть из выручки, чтобы приблизиться к прибыли от продаж, затем вычетается полная себестоимость продукции (c+v)=M. Получили первую составную часть бух. прибыли.  Второй частью является финансовый результат (ФР) от продаж основных фондов и иного имущества предприятия(сырьё,матер., полуфаб.). Прочие- ФР от прочей реализации и внереализационной прибыли, например % получения и уплачения. Сумма трех основных частей образуют финансовую прибыль. В начале она облагается налогом на прибыль организаций (20%) 2)Погашается кредит коммерческого банка, а также частично уплачиваются % за кредит 3)Могут производиться отчисления от прибыли  на содержание выше стоящей организации 4)Могут производиться отчисления страховым фирмам по имущественному и личному страхованию 5)Производятся отчисления в резервный фонд организации (например, акционерные общества) Остальная прибыль расходуется на нужды самого предприятия: 6) Выплачиваются дивиденды учредителем, по привилегированным  акциям, обыкновенным акциям и % по облигациям 7)прибыль используется на развития произ-ва (кап. вложения) 8)на социальное развитие колектива предприятия (льготные путевки, дома отдыха) 9)мат. поощрения работников(премия).

20. Сущность бюджета государства, его необходимость и функции. Государственный бюджет (ГБ) является составной частью финансовой системы страны, ее ведущим звеном,через него перераспределяется около половины национального дохода страны.  Его необходимость обусловлена существованием товарного произ-ва, следовательно, товарно-ден отношений, в том числе финансовых,а также наличием гос-ва для выполнеия ф-ий к-го необходим централизованный ФДС. Бюджет является эк категорией, выражающей отношения распределения к стоимости ВВП, в первую очередь, его составной части – нац дохода. Он (ГБ) сущ-ет объективно, явл-ся эл-ом эк базиса общества, а не полит надстройкой. С юридической точки зрения бюджет представляет собой плановый финансовый документ, утверждаемый соответствующим органом законодательной власти, роспись доходов и расходов гос-ва. Государственный бюджет – осн эк форма образования и использования централизованного ФДС (фед и регионального ур-ня) для удовлетворения потребностей гос-ва и населения на основе распределения в ден форме ВВП. Функции бюджета:  1)Распределительная(состоит в межотраслевом и в межтерриториальном распределении бюджетных ресурсов) 2)Контрольная (любое распределение бюджетных средств сопровождается контролем со стороны фин органов и иных органов фин контроля)

21. Бюджетное устройство стран; бюджетная система РФ. Бюджетное устройство – это принципы построения бюджетной системы РФ и национальное устройство страны. Бюдж устройство страны зависит от гос устройства. РФ федеративное гос-во( всего 22 таких гос-ва). Федеративное гос-во имеет 3 уровня бюджета: 1)Федеральный (центральный) бюджет 2)Региональный (США германия канада рф) 3)Местные (муниципальные). Унитарные гос-ва имеют 2 уровня бюджета: гос-венный и местный Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Бюджетная система РФ: 1)фед. бюджет 2)Бюджеты субъектов РФ (по состоянию на сегодняшнее время - 83) 3)Местные бюджеты (около 20 тыс) 4)Государственные внебюджетные фонды  В РФ трехуровневая бюджетная система: 1)Консолидированный бюджета Ярославской области (ЯО) до 2006 года (дореформенного) 2)Второй уровень – областной 3)Третий уровень – бюджеты городов областного значения (Ярославль, Переславль) Консолидированные бюджеты муниципальных округов (не делились). Бюждетная система Рф (до 2006г) I уровень – Фед; ПФР; Фонд соц. страх; ФОМС II уровень Консолид. бюджет субъектов от ПФР [II Областной бюжет  III Бюджеты городов обласного значения(Ярос., Перес) III Консол муницип округов(рыбынск), а для Костром обл в III уроне идет деление от консол сельских районов 1)районный 2)городские бюжеты городов районного зная 3)поселковые бюжеты 4)сельские бюджеты] II Териториальный ФОМС. Бюждетная система Рф (с 2006г). I уровень – Фед; ПФР; Фонд соц. страх; ФОМС II уровень Консолид. бюджет субъектов, Территориальный ФОМС; Бюджеты субъектов РФ от Консол бюджет субъектов; Конс бюджет муниц районов от Консол бюджет субъектов (IIIа Районные IIIб Бюджеты городских послений IIIв Сельских поселений) IIIа Бюджеы городских округов от Консолид. бюджет субъектов.

22. Принципы построения бюджетной системы РФ. Принципы построения бюджетной системы(в соответствии с БК РФ) 1) Единства бюджетной системы РФ. Это единство бюджетного закон-ства РФ, принципов функционирования бюджетной системы (БС), форм бюджетной документации и отчетности, единой бюджетной классификации для всех ур-ей БС РФ, единые санкции за нарушение бюджетного закон-ства РФ, единый порядок формирования доходов и осущ-ие расходов бюджета, ведение бюджетного учета и составление отчетности в бюджетных учреждениях и в органах власти 2) Разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами БС РФ. Это закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов за бюджетами разных ур-ей, определение полномочий органов гос власти и местного самоуправления (МСУ) по формированию доходов бюджета, установлению и исполнению расходных обязательств 3)Самостоятельности бюджетов. Он означает право и обязанность органов гос власти и МСУ самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, самостоятельно осущ-ть бюджетный процесс, устанавливать в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоги, доходы от к-ых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты, самостоятельно опр-ть формы и направления расходования бюджетных средств 4)Равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований. Означает определение бюджетных полномочий соответствующих органов власти 5)Полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. Означает, что все доходы в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджета 6)Сбалансированности бюджета. Объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования дефицита бюджет 7)Результативности и эффективности использования бюджетных средств. При составлении и исполнении бюджетов необходимо исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема бюджетных средств; 8)Общего (совокупного) покрытия расходов бюджета. Означает, что все расходы бюджета не могут быть увязаны с опр доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета. Кроме того, из вышестоящего бюджета выделяются субвенции и субсидии 9)Прозрачности и открытости. Обязательное опубликование в СМИ утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении 10)Достоверности бюджета. Надежность показателей прогноза соц-эк развития территории и реалистичность расчетов расходов и доходов бюджета 11)Адресности и целевого характера использования бюджетных средств. Бюджетное ассигнование доводится до конкретных бюджетополучателей  с указанием целей использования 12)Подведомственности расходов бюджетов. Бюджетополучатели вправе получать бюджетные  ассигнования только от распорядителей бюджетных средств, в ведении к-ых они находятся 13)Единства кассы. Означает зачисление всех кассовых поступлений и осущ-ие всех кассовых выплат с единого бюджетного счета фед казначейства

23. Состав консолидированного бюджета. 1)Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов(КБ) субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют КБ РФ. 2)Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют КБ субъекта РФ 3)Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют КБ муниципального района. До 2006 Яр обл [2. областной бюджет 3. бюджеты городов областного значения (Ярославль, Переславль) 3. КБ муниципальных округов]. С 2006 ЯР обл [2. областной бюджет 3.а. бюджеты городских округов(Ярославль, Переславль, Рыбинск) 3. КБ М районов ( 3.а районный бюджет+ 3.б. бюджеты ГП+ 3.б. бюджеты СП)]; КБ Костр обл до 2006 [2. областной бюджет 3. бюджеты городов областного значения 3. КБ сельских районов (районный бюджет, городские бюджеты городов районного значения, поселковые бюджеты, сельские бюджеты)] КБ Костр обл с 2006 [2. областной бюджет 3.а. бюджеты городских округов 3. КБ МР (3.а районный бюджет + 3.б. бюджеты ГП+ 3.б. бюджеты СП)]

24. Состав бюджетной системы РФ до 1 янв 2006г до наших дней. Бюджетная система РФ состоит из трех звеньев: 1)федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; 2)регионального бюджета, или бюджета субъектов Федерации, - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: – первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; – второй уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; – третий уровень – местные бюджеты. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Бюджетная система РФ состоит из трех уровней, она включает(всего 89 субъектов): федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).

[pic 2]

25. Бюджетный процесс, его этапы. Составление проекта федерального бюджета и его рассмотрение в правительстве РФ. Бюджетный процесс - регламентированная законом деятельность законод и исполнит власти по сост-нию, рассм-нию, утв-нию, исполнению бюджетов и счетов об их использ Функции органов законод власти: рассмотрение+ утвержд бюджета+ контроль исполнени Функции органов исполн власти: составление и исполнение бюджета Работа по составлению проекта бюджета начинается до начала бюдж года+Разработкой проектов бюджета занимаются органы исполнительной власти. Решающиеся задачи: 1)определение доходов и расходов гос бюджета 2)Решается возможность покрытия расходов соотв доходам 3)Подсчитывается дефицит или профици 4)Намечаются приоритетные направления финансирования из бюджет 5)Определяется необходимость и объем привлечения внутр и внеш займов Этапы бюджетного процесса: Первый этап Составленный МИН ФИНОМ проект бюджета обсуждается на заседаниях правительства, даются рекомендации по доработке бюджета, изменению размеров дефицита и источников его финансирования.  Второй этап Гос Дума РФ принимает закон ежегодно о порядке рассмотрения и утверждения фед бюджета. Проект бюджета поступает на рассмотрение одновременно в обе палаты Парламента, где вначале обсуждается в отраслевых комитетах, основным из к-ых явл-ся комитет по бюджету и налогам. В этот комитет поступают предложения о дополнениях и изменениях от других комитетов Гос Думы и от членов Совета Федерации в порядке законодательной инициативы. Комитет подготавливает предварительные заключения по проекту бюджета. Затем проект обсуждается на пленарном заседании Гос Думы. В последние годы – в трех чтениях. Осн работа по согласованию проводится в первом и втором чтениях. В третьем чтении проект ставится на голосование в целом и принимается простым большинством голосов (50%+1 – 226 голосов). После одобрения бюджета в Гос Думе в теч последующих 2-х недель должна принять решение верхняя палата (Совет Федерации). Если бюджет ею (палатой) не одобряется, то образуется согласительная комиссия из представителей обеих палат. В ней устраняются разногласия и приходят к консенсусу. Окончательно бюджет становится законом, когда его подпишет Президент РФ. Если бюджет не принят до 1 января, то Правительство получает право производить расходы на уровне прошлогоднего бюджета по 1/12 в месяц. С публикацией в Российской газете закона о фед бюджете заканчивается второй этап бюджетного процесса и бюджетное планирование.

26.Рассмотрение и утверждение Федерального бюджета в Федеральном собрании. В течение 3 суток со дня внесения проекта фед бюджета в Гос  Думу Совет Гос Думы направляет его в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, Счетную палату на заключение, а также в комитет по бюджету. Если такого соответствия нет, то проект бюджета подлежит возврату Правительству РФ, которое в течение 10 дней должно его доработать и представить в Гос Думу. В Госу Думе проект фед бюджета рассматривается в трех чтениях. В первом чтении, которое длится 30 дней, Гос Дума обсуждает и принимает (или не принимает) общие показатели фед бюджета: общий размер доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета, расходов, дефицит. Если Гос Дума не принимает проект бюджета в первом чтении, то она может: А)передать законопроект о фед бюджете в согласительную комиссию, которая формируется из представителей Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства и которая обязана в течение 10 дней представить согласованный вариант; Б)вернуть законопроект в Правительство РФ, которое в течение 20 дней обязано доработать проект бюджета и представить его на рассмотрение в Гос Думу. Если Гос Дума не принимает решения по основным характеристикам федерального бюджета по итогам работы согласительной комиссии или дополнительной работы Правительства РФ, то проект федерального бюджета считается повторно отклоненным в первом чтении. Если Государственная Дума принимает проект федерального бюджета в первом чтении, то это означает, что основные показатели бюджета: общие размеры доходов и расходов, а также размер дефицита федерального бюджета приняты и не могут быть изменены в последующих чтениях. Во втором чтении Государственная Дума рассматривает и утверждает: 1)приложение к фед закону о фед бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов фед бюджета; 2)приложение, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; 3)бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов фед бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 4)приложение, устанавливающее распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов; 5)программа гос гарантий в валюте РФ и в иностранной валюте; 6)приложение по долгосрочным (федеральным) целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ. Гос Дума рассматривает проект бюджета во втором чтении в течение 35 дней со дня его принятия в нервом чтении. В основном всей работой по сбору и обобщению поправок занимается Комитет по бюджету, который в течение 10 дней готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям и тд. В третьем чтении, которое длится в течение 15 дней со дня принятия проекта бюджета во втором чтении, Государственная Дума рассматривает и утверждает расходы федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным отдельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, принятыми во втором чтении.  Принятый Гос Думой ФЗ о фед бюджете на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. Совет Федерации рассматривает в целом Фед закон о бюджете на очередной фин год в течение 14 дней со дня его представления Гос Думой. В случае отклонения фед бюджета он передается в согласительную комиссию, которая в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Гос Думы согласованный Фз о фед бюджете на очередной финансовый год. Гос Дума повторно рассматривает федеральный бюджет только в одном чтении. Если Государственная Дума не согласна с решением Совета Федерации, то ФЗ о фед бюджете считается принятым, если при повторном голосовании в Гос Думе за него проголосовало не менее 2/3, общего числа депутатов Гос Думы. Одобренный Советом Федерации ФЗ о бюджете в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если Президент РФ отклоняет фед бюджет, то он передается в согласительную комиссию, куда включается также представитель Президента РФ.

27.Исполнение федерального бюджета. Составление отчета об исполнении федерального бюджета, его рассмотрение и утверждение.  Целью исполнение бюджета – обеспечение полного и своевременного поступления запланированных доходов и финансирования учреждений, организаций и мероприятий. Исполнение бюджета возлагается на исполнительную власть. Основную роль при этом играют:1)Минфин РФ (поступления неналоговых доходов, например, от продажи фед  имущества, и финансирование расходов) 2)ФНС РФ (60% всех налоговых поступлений) 3)ФТС РФ (40% налоговых поступлений – НДС и акцизы при импорте товаров и услуг, таможенные импортные и экспортные пошлины) 4)Фед казначейство (поступление платежей на единый бюджетный счет и финансирование с него расходов). По истечению бюджетного года, Минфин составляет отчет об исполнении бюджета. Прав-во предварительно  рассматривает его и если есть замечания, то передает Минфину на доработку. Одобренный прав-вом отчет предоставляется на рассмотрению и утверждению в Гос думму. Проект отчета в начале обсуждается в Счетной палате. Где готовится предварительная заключения по отчету. На планированном заседании Думы с докладом выступает председатель Счетной палаты. Затем начинается обсуждение депутатами, затем отчет ставится на голосование и применяется простым большинство голосов(246 голоса). Потом закон «Об исполнении отчета Фед. Бюджета «передаётся на подпись Президенту РФ и публикуется в Российской газете.

28. Бюджетная классификация: значение, виды и их характеристика. Закон о бюджетной классификации был принят в 1996 г. В 2008 она вошла в состав БК РФ  глава 4. Бюджетной классификацией РФ (БКл РФ) является группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов, бюджетной системы РФ.  Состав БКл: 1)Классификация доходов бюджетов 2)Классификация расходов бюджетов 3)Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов 4) Классифик операций сектора гос управления. Классификация доходов  бюджета является группировка источников дохода бюджета всех уровней. ЕЕ структура в виде 20 знакового кода состоит из 4ех частей. 1)главный администратор доходов – это органы гос власти, МСУ, местной администрации, орган управления гос внебюджет фондами,ЦБРФ и иные орг. 2)вид доходов(группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент) – с 4 по 13 разряды кода 3)Подвид доходов 4)классификаций операций сектора гос управления, относящихся к доходам бюджетов. Классификация расходов бюджета представляет собой группировку расходов бюджета всех уровней и отражает направлений бюджетных средств на выражении основных функций органов власти- решение соц-эк задач. Состоит из:  1.Кода главного распорядителя бюджетных средств 2. Кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов 3.Кода классификаций операций сектора гос управления, относящихся к расходам бюджетов. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов: 1)главный администратор источников финансирования дефицитов бюджетов (1-3 разряды) 2)группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицитов бюджета (4-17 разряды) 3)классификаций операций сектора гос управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (18-20 разряды). Классификация состоит из следующих групп:100-доходы, 200-расходы, 300-поступление нефинансовых активов, 400-выбытие нефинансовых активов, 500-поступление финансовых активов 600-выбытия фин активов, 700-увелечение обязательств, 800- уменьшение обязательств.

29. Бюджетный дефицит(профицит): методы его покрытия. В 90е годы Фед бюджет ежегодно исполнялся с дефицитом. В 2000 доходы сравнялись с расходами. В 2001-2008 доходы выросли над расходами. Дефицит покрывался за счет источников: I Внутренних (с 1993 года гос-во выпустило ценные бумаги (ГКО – гос краткосрочные облигации, ОФЗ – облигации фед займа, ОВВЗ – облигации внутреннего валютного займа, ОГСЗ – облигации гос сберегательного займа, золотые сертификаты (в 95 и 96 гг), казначейские обязательства)). II Внешних( Кредиты и займы, МВФ, Международное банковское развитие, Межправительственные кредиты, Кредиты банков и частных фирм). Дефицит отрицательно влияет на покупательную способность нац. валюты ⇒ на жизненный уровень населения, т.к способствует росту инфляции. В эк теории известны три осн метода покрытия бюджетного дефицита: 1)Налоговый;( выросли ставки, введение новых налогов, отмена льгот и нал вычетов) 2)Эмиссионный; 3)Кредитный или займовый.

30. Бюджетное регулирование, его методы. Бюджетное регулирование - распределение доходных источников между бюджетами разных уровней с учетом расходов. Собственные (закрепленные) доходы - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами в соответствии с законодательством РФ. (В Федеральный бюджет полностью зачисляется ндс и таможенные пошлины, в Местные бюджеты полностью покупают земельный и на им-во физ лиц+частично ндфл). Регулирующие доходы на непостоянной основе распр между уровнями бюджета Регулирующие доходы -федеральные и региональные налоги и неналоговые платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год, а также на долговременной основе. Методы: 1)Дотации- средства, предоставляемые бюджету нижестоящего уровня бюджетом вышестоящего уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов; 2)Субвенция - средства, предоставляемые бюджету нижестоящего уровня, юридическому лицу бюджетом вышестоящего уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для осуществления целевых расходов; 3)Субсидия - средства, предоставляемые бюджету нижестоящего уровня бюджетом вышестоящего уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов. 4)Иные трансферты( только региональные бюджеты). А)Трансферты Впервые введен в 1993 и используется для регулирования бюджетов субъектов РФ. Для этой цели создается Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов путем отчислений от суммы налоговых поступлений в Фед бюджет в размере 14%. Помощь оказывается регионам получившим статус «регион нуждающимся или особо нуждающимся в поддержке». Б)Бюджетные ссуды и кредиты. Ссуды выдается на 6 месяцев и погашается на данном бюджетом году, а бюджетный кредит выдается на несколько лет и может выдаваться предприятиям.

31.Налоговая система РФ, ее состав. Классификация налогов и сборов. Нал система - совокупность налоговых сборов ,принцип их исчисления и взимания. Налоги делятся на 3 уровня: I Федеральные налоги и сборы (устан ч 1 НКРФ и обязат к уплате на территории РФ)(ндс, акцизы, ндфл, налог на прибыль орг-ций, гос пошлины, водный, лесной, налог на добычу полез ископаемых  ) II Региональные налоги и сборы (им-во орг-ций, транспортный налог налог на игорный бизнес ЕНВД-единый налог на вменяемый доход УСН-упрошенная система нплогооблаж, Единый налог сельхоз товаропроизвод-ости III Местные налоги и сборы(земельный, налог на имущества физ лиц, местные лицензионные и регистрационные сборы). Классификация налогов: 1.По категориям плательщика (с организаций, с ИП, иные физ лица 2. По методу взимания ( прямые-взимаются  со стоимостью имущества и величины дохода; косвенные-надбавка к цене) 3. По методу использования (общие - обезличено; исп для фин-ния разных потребностей гос-ва; Специальные- строго целевое назначение 4. По видам объектов обложения (доход-НДФЛ, налог на прибыль орг; имущество-налог на имущ орг; передача имущества-налог на наследство и дарения; добавленная стоимость; использование природных ресурсов – налог на добычу пол ископ) 5. По источником уплаты (Вкл в себестоимость продукции-земельный налог; Относятся на счет чистой прибыли; За счет надбавок-косвенные налоги ;Из доходов граждан) 6. По направлению перечисления средств(Бюджеты разных уровней; Гос внебюдж фонды; В целевые бюджетные фонды – дорожный фонд). Налог - обязательный безвозмездный платеж с ор-ций и физ лиц в порядке отчуждения принадлежащих им ден средств используемых на нужды гос-ва или муниц образований. Сборы-обязательные платежи организаций и физ лиц, взимаемыми гос и местными органов власти за совершение юридически значимых действий в интересах плательщиков сборов.

32. Расходы бюджета на экономические цели. Расходы бюджетов– это экономические отношения, возникающие по поводу распределения ФДС государства и их использования по территориальному, отраслевому и целевому назначению. В составе расходов на экономические цели важную роль играют затраты на финансирование капитальных вложений. Проводятся по 2м бюджетам: 1) Бюджет текущих расходов 2)   Бюджет развития (По последнему проходят ассигнования только на капитальные вложения (капитальные вложения – это затраты на строит-во новых предприятий, расширение и реконструкцию действующих предприятий, модернизацию оборудования). При расширенном воспроизводстве к расходам на экономические цели относятся и затраты на формирование и прирост оборотных средств предприятии. Кроме того к этим расходам относятся так называемые операционные расходы. Они часто носят характер капитальных вложений, но не увеличивают стоимость основных фондов. Н-р: расходы на землеустроительные, геологоразведочные, лесовосстановительные, на содержание дорог, на рыборазведение и рыбоохрану, на рационализацию и изобретательство. Их особенностью является то, что результаты их действия проявляются не сразу, а в будущем. В с/хоз-ве к расходам на экономические цели относятся среди иных затраты на формирование основного стада рабочего и продуктивного скота. По экономическому содержанию они носят характер капитальных вложений:  1. затраты на выращивание молодняка переводимого в основное стадо 2.затраты на приобретение взрослого скота. К операционным расходам в с/х относятся затраты на мелиорацию и ирригацию, известкование кислых почв, борьбу с эпизоотией животных, иррозией почв (водные и ветряные иррозии). Особо следует выделить расходы на фундаментальные (теоретические) научные исследования и на разработку перспективных направлений НТП. Финансирование науки все чаще осуществляется по грантам на конкурсной основе.

33. Расходы на образование, культуру и искусство и их состав. Образование, культура, искусство представлено: 1)общее образование и воспитание детей и подростков (детские сады, общеобразовательные школы, школьные и детские библиотеки) 2)обще образовательная и культурно-просветительная работа среди взрослых (вечерние и заочные школы, библиотеки, клубы) 3)подготовка кадров (ПТУ, ТУ, техникумы, некоторые училища, ВУЗы) 4)печать (редакции газет и журналов, издательства типографии) 5)телевидение и радиовещание (студии, центры, каналы) 6)искусство (театры, киностудии, филармонии, выставочные залы, творческие союзы). В расходах на содержание этих учреждений преобладает з/п. Она зависит от количества ставок учителей, воспитателей, уровня з/п первого тарифного разряда, уровня образования, стажа работы по специальности, квалификации, наличие почетных званий и ученых степеней (заслуженный учитель школ РФ).  З/п руководящего состава (директора школы) зависит от объемных показателей учреждения (кол-во классов и учащихся в школе) и определяется типовыми штатами и ставками.  Существует система надбавок за особый режим работы учреждения. Учителя получают з/п в зависимости от объема учебной работы. Ставка выплачивается за определенное кол-во часов работы в неделю.  Допускается совмещение должностей по основному месту работы.  Из других расходов выделяются учебные расходы, приобретение книг для библиотек, на производственную практику учащихся и студентов, стипендии, в ВУЗах расходы на гос-ные бюджетные научные работы. Важные значения для жизнедеятельности учреждения имеет хоз-ное обслуживание (отопление, освещение, коммунальные услуги). Все это относится к расходам на текущее содержание учреждения. Кроме них выделяют следующие статьи капитальных расходов: а)приобретение оборудования и инвентаря, в т.ч. ЭВМ б)капитальный ремонт здании и оборудования в) строительство новых зданий.

34. Расходы на здравоохранение, физкультуру и спорт. Затраты на лечебно-профилактические учреждения и мероприятия (поликлинники, больницы, амбулатории, станции скорой помощи, детские ясли) 1)Затраты на санитарно-профилакт-ие учрежд-я и мероприятия (санэпидемстанции, дома санитарного просвещения, мероприятия по борьбе с эпидемиями) 2)Расходы на прочие учреждения и мероприятия в области здравоохранения (бюро судмед.экспертизы, военные госпитали, обслуживание инвалидов и участников войн) 3)Расходы на физ-ру и спорт Основными показателями для планирования бюджетных ассигнований явл-ся:  а)по больницам – кол-во койко-дней;  б)по детским яслям – кол-во мест;  в)по станциям скорой помощи, фельдш-им и здравпунктам – сами структурные подразделения.

Специфческой статьей расходов являются  медикаменты и перевязочные средства. Расходы нормирмируются минздравом РФ. Нормы зависят от уровня, профиля мед.учреждения и хар-ра оказываемой мед.помощи. В совр-ых условиях наряду с бюджетными ассигнованиями все большую роль играют внебюджетные источники финансир-я: платные услуги, средства ФОМС, средства фондов добров-го мед.страх-я, средства фонда милосердия здоровья.

35. Расходы на соц обеспечение, их состав и источники финансирования; виды пенсий. Социальное обеспечение – это обеспечение не трудоспособных членов общества путем выплаты пенсии, пособий и оказания бесплатных и льготных услуг, также предоставление путевок в санатории и дома отдыха. По этому разделу проходят выплаты пенсии военнослужащим и работникам других силовых структур, а также пособия на детей в многодетных семьях и одиноких родителей. Финансируются также гос-ные социальные программы поддержки детей (дети сироты, дети Чернобыля, одаренные дети) Кроме бюджетных ассигнований используются средства пенсионного фонда РФ:

1)пенсия по возрасту 2)пенсия по инвалидности 3)пенсия по случаю потери кормильца 4)пенсия за выслугу лет

А также средства фонда милосердия и здоровья, детского фонда

36. Расходы на гос управление, национальную оборону и иные цели. Расходы на оборону финансируются только из федерального бюджета и в основном по смете мин. обороны РФ. Они включают в себя расходы на: а)строительство и содержание военных служб б)денежное довольство военных служб в)покупку вооружения и военной техники г)пенсии военослужащим д)военная помощь иностранным государствам. Расходы на гос-ное управление обусловлены выполнением гос-ва хоз-но-организаторской функции и связаны с наличием управленческой сферы деятельности. Финансирование этих расходов позволяет осуществлять финансирование экономики страны, общее руководство её сектором, а также социально-культурной сферы. Управленческие расходы включают в себя: 1)расходы на содержание законодательной и исполнительной власти 2)на содержание правоохранительных органов (МВД, внутренних войск, уголовно-исполнительной системы, ФСБ, органы прокуратуры), а также судебной системы (конституционный, арбитражный, суд общей юрисдикции, верховный суд РФ) 3)на проведение выборов и референдумов (депутатов всех уровней законодательной власти, мэров, губернаторов, судей, президента РФ) 4)прочие расходы на управление. В расходах на управление, финансируемых из федерального бюджета, преобладают расходы на правоохранительную деят-ть, из них на первом месте на содержание органов внутренней власти, на втором – уголовно-исполнительной системы. К иным расходам бюджета относятся: А)внешнеэкономическая деятельность (содержание российских учреждений и представительств за границей, уплата членских взносов в международные организации) Б)расходы по погашению и обслуживанию гос. долга (внутреннего и внешнего).

37.Экономическая сущность страхования, его признаки и функции. Экономическая категория страхования является составной частью финансов. Однако если финансы в целом связаны с распределением и перераспределением доходов, то страхование охватывает сферу исключительно перераспределительных отношений. Сущностные признаки, характеризующие специфичность этой категории: 1. При страховании возникают денежные перераспределительные отношения, обусловленные наличием вероятности наступления внезапных непредвиденных и непреодолимых событий, т. е. страховых случаев. 2. При страховании осуществляется раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования, которая всегда носит замкнутый характер. Возникновение таких перераспределительных или раскладочных отношений обусловлено тем, что случайный характер нанесения ущерба влечет за собой материальные или иные потери, которые, как правило, охватывают не все хозяйство, не всю территорию, а лишь их часть. 3. Страхование предусматривает перераспределение ущерба как между территориальными единицами, так и во времени, при этом для эффективного перераспределения средств страхового фонда в рамках одного года требуется достаточно большая территория и значительное число подлежащих страхованию объектов. 4. Замкнутая раскладка ущерба обусловливает возвратность средств, мобилизованных в страховой фонд. Страховые платежи любого страхования, вносимые в страховой фонд, имеют только одно назначение – возмещение вероятной суммы ущерба в определенном территориальном масштабе и в течение определенного периода. Сущность страхования проявляется в его функциях, они позволяют выявить особенности страхования как звена финансовой системы. Главными функциями являются следующие: 1. Рисковая функция, поскольку страховой риск как вероятность ущерба непосредственно связан с основным назначением страхования по оказанию денежной помощи пострадавшим; 2. Страхование имеет также предупредительную функцию, связанную с использованием части страхового фонда на уменьшение степени и последствий страхового риска; 3. Сбережение денежных сумм с помощью страхования на «дожитие» связано спотребностью к страховой защите достигнутого семейного достатка, т. е. страхование может иметь и сберегательную функцию; 4. Контрольная функция страхования выражает свойства этой категории к строго целевому формированию и использованию средств страхового фонда. Данная функция вытекает из указанных выше трех специфических функций и проявляется одновременно с ними в конкретных страховых отношениях. Необходимость страхования заключается в обеспечении сохранности государственной, частной и личной собственности, непрерывности общественного воспроизводства, возмещении ущерба в случае наступления страховых событий, покрытии возможных убытков юридических лиц, обеспечении финансирования превентивных мероприятий и мероприятий по устранению последствий наступивших неблагоприятных случаев.

38. Классификация страхования: отрасли и виды. Всю совокупность страховых отношений можно разделить на 4 отрасли: имущественное, личное, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. Когда рассматривают страхование в широком смысле слова, то определяют и 5 отрасль – социальное страхование, которое близко к личному. В качестве объектов страхования в имущественном выступают материальный ценности, в личном – жизнь здоровье и трудоспособность граждан; при страховании ответственности – обязанность страхователей выполнять договорные условия (по поставке продукции, сырья и материалов; по погашению задолжностей кредиторами; по возмещению материального ущерба, если он был нанесен третьими лицами); при страховании предпринимательских рисков – риск не получения (недополучения) прибыли. В зависимости от формы собственности и категории страхования имущественное страхование делится на подотрасли: 1)страхование имущества гос. предприятий 2)страхование имущества колхозов 3)страхование имущества фермерских хозяйств 4)страхование имущества арендаторов 5)страхование имущества кооперативов 6)страхование имущества общественных организаций и объединений 7)страхование имущества граждан Личное страхование включает в себя страхование жизни, страхование от несчастных случаев. Страхование ответственности включает в себя страхование на случай нанесения вреда (страхование гражданской ответственности), страхование задолжности (по кредитам). Под отрасли страхования предпринимательской деятельности – это различные сферы коммерческой деятельности: производственная, снабженческая (логистика), торговая, банковская, биржевая. Под отрасли в свою очередь делятся на виды страхования А)По имущественному страхования конкретными видами являются объекты страхования: страхование строений, животных, домашнего имущества, стредств транспорта, урожай сельхоз. культур. Б)По личному страхованию: смещенное страхование жизни (на случай смерти от несчастных случаев, на дожитие), страхование детей, страхование школьников. В)Страхование ответственности: непогашение кредита заемщиками, гражданская ответственность владельцев источников повышенной опасности. Г)Страхование предпринимательских рисков на случай простоя оборудования по разным причинам, на случай снижения уровня рентабельности. Страхование может осуществляться в двух формах:  1. Обязательное (страхование, осуществляемое в силу закона. Виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются соответствующими законами РФ. Оно характеризуется обязанностью внесения фиксированных страховых платежей. Ответственность страховщика наступает одновременно с объектом страхования и продолжается непрерывно пока существует этот объект).  2. Добровольное (осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком.наступает в срок, указанный в договоре. Конкретные условия страхования определяются при заключении договора страхования).