Роль и значение государственного кредита

План

Введение        3

1. Генезис теории государственного кредита        4

2. Роль и значение государственного кредита        12

Заключение        18

Список использованной литературы        20

Введение

Развитие и углубление связей между государством и частным сектором, возрастание роли торговли и промышленного производства, потребность в финансировании чрезвычайных, в частности военных, мер обусловили необходимость исследования целесообразности и проблем осуществления государственных заимствований.

В общем вопрос нехватки финансовых ресурсов и поиска способов финансирования дефицита бюджета исследовались учеными на всех этапах развития экономической мысли. Значительный вклад в создание и разработку теории государственного кредита сделали Р. Барро, С. Брю, Дж. М. Бьюкенен, А. Вагнер, И. Горлов, К. Дитцель, Дж. М. Кейнс, А. Лернер, К. Макконнелл, Дж. С. Милль, М. Орлов, К. Рау, Д. Рикардо, А. Смит, Д. Юм и др. Однако важным остается вопрос сопоставления теоретических концепций государственного кредита для разработки адекватной модели реализации системы правительственных заимствований.

Цель исследования - анализ основных теоретических взглядов на целесообразность использования государственного кредита и определение возможных последствий его влияния на экономическое положение государства.

1. Генезис теории государственного кредита

Становление теории государственного кредита приходится на XVII-XVIII вв. Д. Юм был одним из первых английских авторов, который обратил внимание на роль правительственных займов. Рассматривая положительные стороны существования государственного долга, в том числе выплату процентов по государственным займам торговцам, что давало им возможность обеспечить себе дополнительный доход, он в большей степени делал акцент на негативном отношении к правительственным заимствований. По его мнению, средства, которые изымаются у населения в виде налогов для уплаты процентов по долгу, приводят или к удорожанию труда, или к истощению низших классов общества. Кроме того, поскольку кредиторами обычно становятся состоятельные граждане, получающие доход за счет платы за кредит, государство стимулирует непродуктивный образ жизни. Негативное влияние государственного кредита проявляется также в том, что государство как политическая организация должна поддерживать себя собственными силами. В конечном итоге, по Д. Юмом, возможны только две ситуации, при которых «или нация лишится государственного кредита, или государственный кредит повредит нацию».^[1]

По мнению известного представителя классической школы А. Смита, недостаточное накопление средств в мирное время вызывает необходимость осуществлять заимствования в период войны. В то же время возможность заимствовать средства определяется уровнем развития торговли и мануфактурного производства, на который существенно влияет доверие к органам власти, стимулирует предпринимателей отдавать свои ресурсы в пользование государству на определенных условиях. Анализируя процесс накопления государственного долга в Англии и Франции, ученый сделал вывод, что введение новых налогов или повышение ставок на действующие приводит к мгновенному недовольство населения, тогда как незначительная задержка выплаты долга непосредственно им не ощущается^[2]. А. Смит считает ошибочной позицию, при которой привлечены за счет государственных долговых инструментов средства составляют капитал, что в совокупности с имеющимися ресурсами способствует развитию торговли и мануфактурного производства в значительно больших объемах, чем при отсутствии займов. По мнению автора, «капитал, который предоставляется кредиторами государстве, представляет собой с момента его передачи правительству определенную часть годового продукта, перестала выполнять свою функцию капитала для того, чтобы стать доходом, а также была удалена от содержания производительного труда к содержанию непроизводительных работников, и к тому же, чтобы быть потраченной в течение года даже без надежды на воссоздание в будущем». Если бы кредиторы не предоставили ресурсы государству, то в стране было бы два капитала, две части годового продукта вместо одной, которые тратились бы на содержание производительного труда. Когда государство финансирует свои расходы за счет бессрочных правительственных займов, то они покрываются путем ежегодного уничтожения части капитала.