Оценка уровня бедности населения Амурской области и перспективы снижения ее уровня

ВВЕДЕНИЕ

Бедность и неравенство доходов населения являются в настоящее время центральными проблемами в социальном секторе страны. Сегодняшние масштабы бедности позволяют охарактеризовать ее не иначе как массовое явление, разрушающее человеческий потенциал, усиливающее нестабильность гражданских отношений, ослабляющее моральные и культурные традиции, ведущее к фрустрации в обществе [4, с.54].

Таким образом, проведение оценки бедности населения – это животрепещущая тема современности, требующая не просто внимания аналитиков и экономистов, но и тема, волнующая всех граждан нашего общества.

В работе данная тема будет раскрыта на примере Амурской области как объекта исследования с использованием статистических данных Амурстата, источников статистической информации в виде тематических статей специалистов, а также с использованием методической литературы и электронных источников.

Предметом исследования станет уровень бедности населения.

Целью работы определим проведение оценки уровня бедности населения Амурской области.

С помощью метода группировки и сравнения, компилирования и других методов исследования будем решать в ходе выполнения следующие задачи:

1) Раскрыть теоретические основы определения бедности: раскрыть понятие и виды бедности, причины и последствия бедности.

2) Описать современные масштабы бедности в России.

3) Привести показатели бедности населения в Амурской области.

4) Раскрыть перспективы снижения уровня бедности населения.

Решив по пунктам данные задачи, мы достигнем поставленной цели работы.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЕДНОСТИ

1.1 Понятие и виды бедности

Под бедностью понимается такое экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором располагаемые ресурсы и средства (деньги, товары, имущество) крайне недостаточны для удовлетворения их минимальных потребностей (питание, одежда, жилье, медицина, образование и др.). Порогом (чертой) бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи (домашнего хозяйства), который обеспечивает физический прожиточный минимум [3, с. 19]. Официальный подход к определению бедности в Российской Федерации базируется на концепции абсолютной бедности: к бедным относятся домохозяйства и одиноко проживающие граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (от 24 октября 1997г., № 134-ФЗ) потребительская корзина - это минимальный набор (в натуральном выражении) продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные сборы и платежи [1].

Прожиточный минимум в Российской Федерации устанавливается законодательно (статья 2 рассматриваемого Федерального закона) для следующих целей: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; оценки уровня жизни соответствующего субъекта Российской Федерации; оказания социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации. Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов, в том числе [11, с. 440]: