Международное сотрудничество в сфере таможенного дела

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

В современном обществе, термин «сотрудничество» подразумевает совместную деятельность, по итогу которой все стороны получают ту или иную выгоду. Под международным сотрудничеством, как правило, понимается добровольная помощь одной стороны другой, а субъектами международного сотрудничества могут являться как государства, так и местные органы власти, общественные организации и другие .

Актуальным направлением развития международных отношений является международное сотрудничество Республики Беларусь в области таможенного дела. С момента обретения независимости белорусским государством заключено около 90 международных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах. Беларусь продолжает налаживать взаимодействие в таможенной сфере: в ближайшем будущем заключение договоров с Индией, Египтом, Мьянмой, Японией и другими странами.

Сотрудничество стран мира в области таможенного дела является одним из ключевых методов реализации государствами своих национальных интересов, так как в современных условиях нет ни одного государства, которое смогло бы выжить в условиях экономической и политической изоляции. Разработка международных договоров в области таможенного дела является одними из важнейших направлений деятельности таможенных органов Республики Беларусь, от осуществления которых зависит эффективность выполнения стоящих перед ними задач. В частности, международные договоры Республики Беларусь о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах являются правовой основой взаимодействия таможенной службы Республики Беларусь с таможенными службами иностранных государств, а также правовым основанием для заключения международных договоров межведомственного характера по различным направлениям взаимодействия.

Авторы дают разные определения понятия «международное таможенное сотрудничество». Например, Галузо В.Н. предлагает следующее определение: «это предусмотренный законодательством порядок производства действий таможенных органов по участию в разработке международных договоров, по непосредственному осуществлению международных договоров о взаимной правовой помощи по уголовным и иным делам, по заключению и осуществлению соглашений о правовой помощи и сотрудничестве между таможенными органами различных государств, по сотрудничеству таможенных органов через межгосударственные органы» . В других источниках предлагается определение понятия «международное таможенное сотрудничество» как вид международных отношений, направленный на совместное решение проблем, оказание помощи в сфере таможенного дела, а также имеющий целью развитие правовых, технических и административных институтов для упрощения и ускорения таможенных операций, процедур .

Таможенные отношения складываются в системе внешнеэкономических отношений, являясь одним из ключевых звеньев в международных отношениях на глобальном, региональном и групповом уровне, а также возникают в рамках важнейших направлений международного таможенного сотрудничества. Они характеризуются:

1) Национальной таможенной политикой

2) Международными правилами

3) Внешнеторговыми соглашениями

4) Порядком и условиями перемещения товарных и транспортных потоков через таможенные границы

5) Общепринятыми мерами тарифного и нетарифного регулирования.

Исследование научных работ показало наличие множества мнений и подходов к формам международного таможенного сотрудничества, при анализировании которых была выявлена следующая классификация:

• сотрудничество в рамках интеграционных