Проблемы независимости центральных банков

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Департамент банковского дела и монетарного регулирования Финансового факультета

Эссе

по дисциплине «Деньги, кредит, банки»:

«проблемы независимости центральных банков»

Работу выполнил(а):

Султыгова Сафина Магамедовна

студентка группы МЭО21-6

Проверил:

Кандидат экономических наук

Ризванова Ирина Азатовна

Москва-2022г.

В современных геополитических условиях проблема экономической нестабильности становится все более масштабной. Государство принимает различные меры по стабилизации экономики: защита рубля, сглаживание инфляции и т.д. Независимость денежно-кредитных организаций и их функциональная стабильность существенно поспособствует осуществлению этих мер. Так, Центральный Банк, являясь мегарегулятором финансового рынка, а также финансовым образованием, отвечающим за эмиссию денег, находится в эпицентре исследуемого вопроса.

Центральный банк Российской Федерации предсталяет собой главный денежно-кредитный регулятор страны, а также центральную эмиссионную организацию. Он выполняет роль главного контролирующего субъекта денежно-кредитных организаций, однако основной функцией Банка России является поддержание и стабилизация курса рубля. Обращаясь к статье 75 Конституции РФ, стоит отметить, что денежная эмиссия осуществляется только ЦБ РФ, а защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. [1]

Деятельность ЦБ РФ предполагает решение ряда задач:

• Выпуск и обращение валюты;
• Сохранение кассовых резервов коммерческих банков, кредитование юридических лиц, надзор за их деятельностью;
• Хранение золотовалютных резервов государства, размещение государственных ценных бумаг;
• Осуществление денежно-кредитного регулирования экономики, либерализация экономической политики. [2]

Проблема независимости центральных банков возникла в период развала СССР и не являлась исключительно проблемой Российской Федерации. Страны СНГ представляли свою необходимость в образовании отдельного независимого финансового учреждения. [6] Так, если обращаться к опыту зарубежных стран, то в конце 1990-х годов многие страны Центральной и Восточной Европы пересмотрели законодательство о статусе центральных банков. Повышение независимости этого экономического субъекта относительно позволило достичь финансовой стабильности, однако стоит рассмотреть данный вопрос подробнее. [8]

Например, в США существует Федеральная Резервная Система, осуществляющая эмиссию долларовых купюр. Данное финансовое образование является независимым от исполнительной власти США, в учреждениях ФРС нет правительства. Однако в обязанности Федеральной Резервной Системы входят регулярные отчеты в Конгресс США о проведенных мероприятиях, а также туда входят совещания по поводу проведения денежно-кредитной политики в отчетном году. [8]

В Японии независимость Центрального банка была принята в 1997 году в соответствии с новым законом о Банке Японии. Принятый закон провозглашал два принципа:

• Независимость от Министерства финансов;
• Прозрачность деятельности Банка Японии.

Соответственно основными функциями Банка Японии являлись: эмиссия японских купюр; обеспечение финансовой стабильности на уровне государства; стабилизация цен и т.д. [9]

Аналогичные изменения банковской системы произошли и в Германии. Так, Банк Германии, так же, как и в России, являясь регулятором финансового рынка, определеяет основные направения денежно кредитной политики государства и поддерживает общую экономическую стабильность.

В соответствии с анализом банковских систем различных государств, можно сделать вывод, что независимость центрального банка является международным понятием. Мероприятия по отождествлению главного банка страны проводились во всех государствах в один и тот же период времени и стоит отметить, что данные изменения существенно поспособствовали стабилизации финансового положения ряда стран. [5]