Эффективность деятельности таможенных органов

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Ключевые слова: Эффективность; таможенные органы; эффективность таможенных органов; подходы к оценке эффективности; таможенное управление. 

Аннотация

Актуальность темы исследования определяется тем, что показателем развития таможенной службы любого государства является наличие в её потенциале развитой инфраструктуры, современных информационных технологий, качественной правовой базы и высококвалифицированных кадров.

 В данной статье рассматриваются основные подходы к определению категории «эффективность деятельности таможенных органов». Также рассмотрена  система оценки деятельности таможенных органов и определена её значимость для управления таможенными органами.

Основной целью деятельности таможенных органов РФ в современных условиях является обеспечение экономической безопасности, создание стабильных и благоприятных условий развития внешней торговли для всех участников внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день система таможенных органов РФ претерпевает существенные преобразования в различных сферах. Цель этих преобразований повышение эффективности и качества механизма регулирования внешнеэкономической деятельности. Изменение и совершенствование системы управления таможенными органами невозможно без анализа эффективности их деятельности. Что поднимает актуальность вопросов сущности и методов (подходов) оценки эффективности таможенных органов.[2]

Специфика деятельности таможенных органов выражается в двойственном характере стоящих перед ними целей (с одной стороны управленческая деятельность – ФТС орган исполнительной власти, с другой сфера услуг – деятельность таможенных органов для участников внешнеэкономической деятельности) определяет сложность понимания проблем эффективности деятельности таможенных органов.[1] Их деятельность не связана с получением прибыли, а направлена на своевременное и качественное выполнение функций возложенных на них, которые, как правило, сложно выразить в количественных показателях. При этом эффективность деятельности таможенных органов обеспечивается управлением. Вместе с тем, эффективность управления для органов государственной власти должна рассматриваться с позиции обеспечения достижения поставленных целей в возможно короткий срок при наименьших затратах ресурсов.

Для рассмотрения эффективности таможенных органов определимся с категорией эффективности.

Анализ существующих подходов к определению эффективности, представленных в различных источниках, позволяет выделить четыре основных подхода к трактовки данного определения (рис. 1).

[pic 1]

Рис. 1 Структура понятия «эффективность»

Наибольшее практическое значение имеет первый их указанных подходов. Он предполагает определение показателей продуктивности и рентабельности использования ресурсов.

Существует несколько подходов к определению эффективности деятельности государственных органов:[2]