Условия и порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита

ГЛАВА 1. ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1.1. Условия и порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита

Внешняя торговля товарами предполагает необходимость правового регулирования процессов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС, которое обусловлено не только экономическими интересами государств, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов, но и с выполнением взятых на себя международных обязательств.

Порядок перемещения товаров и транспортных средств включает в себя осуществление таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) товаров и транспортных средств на таможенную территорию Союза, разгрузкой, перегрузкой (перевалкой) товаров, таможенным транзитом, временным хранением товаров, а также таможенным декларированием товаров.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК Союза) таможенное декларирование — заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Товары подлежат декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, изменении таможенной процедуры, а также в других случаях, установленных ТК Союза. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

Под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами [45].

Исходя из указанного определения, таможенные процедуры представляют собой совокупность условий, требований и ограничений, определяющих порядок помещения товаров под таможенную процедуру, пользования и (или) распоряжения товарами в рамках используемой таможенной процедуры, а также завершения действия таможенной процедуры.

Таможенная процедура определяется как совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Другими словами таможенная процедура, по своей сути, определяет пределы возможного использования товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с учетом административных ограничений. Перечисленные в статье 127 ТК Союза таможенные процедуры представляют собой правовые модели таможенного товарооборота. Таким образом, каждая таможенная процедура включает в себя:

1. порядок совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров;

2. порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, включая полное (в том числе условное или частичное) освобождение от их уплаты;

3. условия и временные пределы пользования и распоряжения товарами, выпущенными на таможенной территории (за ее пределами);

4. порядок совершения таможенных операций, необходимых для завершения таможенной процедуры.

Такое видение таможенных процедур выходит за рамки общего определения таможенной процедуры, поскольку охватывает не только правомочия декларанта по отношению к выпущенным товарам, но и другие таможенно-правовые аспекты, обусловленные конкретной таможенной процедурой.[4, с. 108].

С помощью таможенных процедур определяются:

— конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза в зависимости от их предназначения (цели перемещения);

— условия нахождения