Порядок исчисления и уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления"

Тема 2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ

ПРОЦЕДУРУ «ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ»

1. Понятие и условия таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления»  
2. Условный выпуск
3. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в процедуре выпуска для внутреннего потребления
4. Сроки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в процедуре выпуска для внутреннего потребления

1. Понятие и условия таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления»  

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления относится к числу общепринятых в международной практике. Это связано с возможностью использования товаров на таможенной территории страны ввоза без ограничений. Применение этой процедуры в ЕАЭС унифицируется в соответствии со стандартами и рекомендациями Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

В соответствии с Киотской конвенцией данная процедура называется очисткой для внутреннего потребления и означает таможенную процедуру, которая предусматривает, что импортированные товары поступают в свободное обращение на таможенной территории после уплаты любых взимаемых импортных пошлин и налогов и выполнения всех необходимых таможенных формальностей. При этом таможенная процедура «товары в свободном обращении» означает товары, распоряжение которыми может осуществляться без ограничений со стороны таможенной службы.

В соответствии со ст. 134 ТК ЕАЭС выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.  

Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров ЕАЭС, за исключением условно выпущенных товаров

Ввоз товаров без обязательства об их обратном вывозе отличает таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления от ряда других таможенных процедур (временный ввоз (допуск), переработка на таможенной территории и др.), в соответствии с которыми товары ввозятся на таможенную территорию на определенный срок и впоследствии должны быть вывезены с этой территории.

В соответствии с условиями процедуры выпуска для внутреннего потребления на территорию России ввозятся:

• различные товары в рамках заключенных договоров международной купли-продажи;  
• товары, ранее вывезенные с территории РФ (ЕАЭС) без обязательства об их обратном ввозе;
• товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру, сопряженную с ограничениями, установленными в отношении возможности пользоваться и распоряжаться такими товарами.

В п.1 статьи 135 ТК ЕАЭС определены четыре основных условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

1. уплата ввозных таможенных пошлин, налогов;
2. уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
3. соблюдение запретов и ограничений;
4. соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины^[1].

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, должны быть соблюдены условия, которые установлены п. 2 статьи 135 ТК ЕАЭС, а именно:

1. помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в течение 3 лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС;
2. сохранение неизменного состояния товаров, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
3. возможность идентификации таможенными органами товаров;
4. представление в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких

[pic 1] 

документах;

1. уплата ввозных таможенных пошлин, налогов и уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Лаконично сформулированные в ТК ЕАЭС условия помещения товаров процедуру выпуска для внутреннего потребления на практике образуют сложный механизм использования целой системы инструментов регулирования ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС под указанной таможенной процедурой. Применение этих инструментов основано на нормах не только таможенной, но и других (внешнеторговой, валютной, налоговой и т.д.) отраслей законодательства.