Таможенная стоимость и проблема ее контроля таможенными органами

В статье поднимается проблема таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу Евразийского экономического союза, разработан алгоритм контроля таможенной стоимости должностными лицами таможенных органов. Сделан вывод о необходимости повышения эффективности контроля таможенной стоимости путем использования программных средств, а также расширять выбор источников информации о стоимости товаров на товарных рынках различных стран.

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ И ПРОБЛЕМА ЕЁ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Федеральная таможенная служба Российской Федерации (далее – ФТС), являясь в настоящее время одним из важнейших государственных институтов, вносит значительный вклад в федеральный бюджет, а также обеспечивает защиту экономических интересов государства. На таможенные органы возложено большое количество серьезных задач, от успешного выполнения которых зависит благосостояние страны.

Каждый год ФТС размещает на официальном сайте публичную декларацию своих целей и задач, и за последние несколько лет первостепенной целью является обеспечение своевременности, полноты и правомерности взимания таможенных платежей. Реализация данной цели неразрывно связана с проблемами определения и контроля таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

Одним из наиболее распространенных видов уклонения участниками ВЭД от уплаты таможенных платежей является занижение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, что может стать серьезной угрозой экономическим интересам государства. В этой связи анализ данной проблемы представляет научный интерес, ведь её решение требует высокой квалификации должностных лиц таможенных органов (далее – ДЛТО), потому что именно от правильности определения таможенной стоимости товара зависит полнота и своевременность поступления таможенных платежей в доходную часть федерального бюджета.

Таможенная стоимость – это стоимость товара, которая определяется с целью исчисления таможенных и иных платежей, а также для ведения таможенной статистики и осуществления валютного контроля внешнеторговых сделок [1, c. 4].

Контроль же таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, выступает одним из важнейших направлений работы таможенных органов. По сути он является совокупностью практических мер по контролю за заявленной таможенной стоимостью, предоставленными документами, а также за правильностью выбора и применения методов определения таможенной стоимости перемещаемых товаров.

Всего существует шесть таких методов (по стоимости сделки с ввозимыми товарами, идентичными товарами, однородными товарами, а также вычитания, сложения и резервный методы), однако на практике чаще всего применяется первый метод. В случае, если применение этого метода невозможно, выбор происходит по принципу эскалации, то есть последовательно [2, c.21].

Контроль таможенной стоимости осуществляется таможенными органами как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. По результатам проведенного контроля ДЛТО принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товара и дальнейшем его выпуске, либо о дополнительной проверке и корректировке заявленной таможенной стоимости (рис.1).

Решение о корректировке принимается в случае, если при проведении таможенного контроля было обнаружено, что:

1) заявленная таможенная стоимость является недостоверной;

2) выбран неправильный метод определения таможенной стоимости;

3) таможенная стоимость