Роль индикаторов риска в системе контроля таможенной стоимости товаров

УДК 339.543

РОЛЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА В СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

Манушина А.П.

Доцент, кандидат экономических наук,

Кафедра таможенных доходов и тарифного регулирования

Российская таможенная академия, г. Люберцы, Россия

smapkgtu@mail.ru

Кутакова А.Д.

Студент 3 курса факультета таможенного дела,

Российская таможенная академия, г. Люберцы, Россия

ad.kutakova@customs-academy.ru

гр. Тс05/1604

Аннотация: Статья содержит основные теоретические понятия, касаемые контроля таможенной стоимости товаров и системы управления рисками в таможенных органах. В статье рассмотрена роль индикаторов риска в системе контроля таможенной стоимости товаров путём анализа судебной практики по делам о корректировке таможенной стоимости товаров.

Ключевые слова: таможенная стоимость, контроль таможенной стоимости, система управления рисками, индикатор риска, корректировка таможенной стоимости.

Abstract: the article contains the basic theoretical concepts related to the control of the customs value of goods and the risk management system in the customs authorities. The article considers the role of risk indicators in the system of control of the customs value of goods by analyzing judicial practice in cases of adjustment of the customs value of goods.

Keywords: customs value, control of customs value, risk management system, risk indicator, adjustment of customs value.

В современной Российской Федерации значительно усилилось влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Связано это с тем, что после вступления в 2012 году во Всемирную торговую организации Россия всё активнее интегрируется в мировое сообщество, заключая множество двусторонних соглашений в области таможенного дела с государствами-партнёрами, расширяя транзитные сети и разрабатывая различные меры по осуществлению контроля таможенной стоимости импортируемых товаров.

Тем не менее, некоторые важные аспекты такой интеграции являются проблемными, и проблема контроля таможенной стоимости является одной из них, ведь зачастую участники ВЭД намеренно занижают таможенную стоимость, которая является основой для начисления всех таможенных платежей, идущих впоследствии в государственный бюджет РФ. Отсюда, неправильно определённая таможенная стоимость влечёт за собой непоступление в бюджет денежных средств в необходимой мере.

Контроль таможенной стоимости товаров проводится для осуществления наиболее точной оценки стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ с целью обеспечения поступления в государственный бюджет таможенных платежей в их полной мере, что является главной целью таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в России.

Контроль таможенной стоимости товаров проводится таможенными органами в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза", а также Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 в редакции от 27.03.2018 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

Современные модернизации и реформы, проведённые в сфере таможенного дела, являются причиной существенных изменений в порядке функционирования всех таможенных органов и осуществлении участников ВЭД их профессиональной деятельности. Так как в настоящее время крайне актуальным является вопрос повышения эффективности таможенного регулирования, на первый план выходит система риск-менеджмента.

Риск – это вероятность наступления негативных последствий (потерь, убытков) в связи с наступлением определённых действий. Если говорить о таможенном риске, то этим понятием называется вероятность несоблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Система управления рисками (далее – СУР) является крайне действенным инструментом контроля таможенной стоимости товаров. Все операции и процедуры, базирующиеся на управлении рисками, позволяют осуществлять таможенный контроль только на тех участках, где существует наибольший риск по сравнению с другими, что означает сравнительно свободный проход через таможню основной массы товаров, транспортных средств и физических лиц. При оценке достоверности таможенной стоимости, заявленной декларантом в декларации таможенной стоимости, должностные лица таможенных органов проводят сравнение и анализ заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием любых имеющихся у таможенных органов источников информацию.