Совершенствование системы администрирования таможенных платежей

ISS-XX

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Ханов Тимур Равилевич

студент

Казанский кооперативный институт (филиал) АНОО ВО ЦС РФ «РУК», г. Казань

Аннотация. Повышение результативности деятельности таможенных органов на современном этапе возможно за счет  совершенствования системы администрирования таможенных и иных платежей, а также анализа проблем и перспектив развития существующей системы.

Annotation. Improving the performance of customs authorities at the present stage is possible by improving the administration system of customs and other payments, as well as analyzing problems and prospects for the development of the existing system.

Ключевые слова: администрирование, таможенное администрирование, таможенные платежи, анализ рисков, предварительное информирование.

Key words: administration, customs administration, customs payments, risk analysis, preliminary informing.

Для начала разберемся с понятием администрирование таможенных платежей - это деятельность таможенных органов, регулируемая нормами права по осуществлению бюджетного процесса в части планирования, исчисления, взимания таможенных платежей с целью формирования статей доходов федерального бюджета, контроля за исчислением и взиманием платежей, ведения учета и составления отчетности.

Совершенствование администрирования таможенных доходов является приоритетным направлением деятельности ФТС в современных условиях. Особенно актуально в рамках данного вопроса совершенствование системы администрирования таможенных доходов, начиная с ввоза товара, перемещающего таможенную границу, на территорию Российской Федерации и до момента его реализации.

Так, целью преобразований должно явиться изменение системы таможенного администрирования, повышение собираемости таможенных и иных платежей, сокращение случаев недостоверного декларирования, а также снижение затрат участников внешнеэкономической деятельности.

Предлагаемые меры заключаются в следующем:

-«сквозной контроль» за товарами с момента ввоза до реализации;

-проведение фактического контроля только в отношении товаров с высокой степенью риска;

-приоритетное использование предварительного информирования для низкого и среднего уровней риска;

-разделение фискальных и нефискальных функций контроля и их перераспределение между ФТС и ФНС.

Для того, чтобы реализовать предложенные меры необходимо предпринимать также и некоторые шаги в рамках преобразования бизнес-процессов от границы до потребителя, а также в отношении разделения функций таможенных и налоговых органов [1].

В первую очередь, в рамках совершенствования существующей системы администрирования внедрение интегрированного контроля, заключающегося в проведении санитарно-карантинного, ветеринарного и иных видов контроля, проводимых в рамках так называемого одного окна. Этот механизм предполагает представление сведений в электронном виде в единую базу данных контролирующих органов, использование данных подобных баз данных зарубежных стран (принцип интеграции).

Использование предварительного информирования для анализа рисков. Следует отметить, что таможенными органами в настоящее время осуществляется осмотр и досмотр товаров в пунктах пропуска, однако в большей степени процесс происходит на принципе выборочности. Так, анализ рисков должен применяться не только в целях категорирования участников ВЭД и товаров, но также и в выявлении объектов контроля высокого риска. Это поможет минимизировать время проведения контроля, а также поспособствует выявлению возможных нарушений до проведения иных видов государственного контроля.