Направления совершенствования администрирования таможенных платежей и их обеспечения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        3

Глава 1. Сущность и порядок работы с денежным  залогом как мерой обеспечения уплаты таможенных платежей        6

1.1. Правовое регулирование денежного залога в системе обеспечения  уплаты таможенных платежей        6

1.2. Проблемы определения суммы обеспечения уплаты таможенных  платежей        10

Глава 2. Направления совершенствования  администрирования таможенных платежей и их обеспечения        17

2.1. Возможность оптимизации работы с денежным залогом  (зарубежный опыт)        17

2.2. Направления совершенствования администрирования таможенных платежей        23

Заключение        33

Список использованных источников        35

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что практика современного таможенного администрирования в России в сравнении с лучшими мировыми практиками недостаточно эффективна как для финансовой системы государства, так и для частных интересов участников внешнеэкономической деятельности. Доля недостоверно задекларированных таможенных операций в обход установленных регламентов остается высокой. Это ведет к ряду негативных последствий, недобросовестной конкуренции, уклонению от уплаты внутренних налогов, эскалации теневого оборота и роста теневого рынка. Распорядительные полномочия таможенных органов и их должностных лиц в условиях современных технологий контроля (значительное количество контролирующих организаций и отсутствие налаженного взаимодействия между ними) формируют условия для административного давления на участников таможенных отношений, что способствует распространению коррупции.

Принятые в настоящее время процедуры администрирования экспортно-импортных операций используют механизмы, адекватные бумажным технологиям прошлого века. Так, пересекая границу и проходя последующие этапы таможенного оформления (транзит, временное хранение) участник должен представить и заполнить значительное количество бумажных документов, а чтобы получить право на выпуск товаров в обращение — пройти проверку и заплатить пошлину. Принятый и вступивший в силу с 1 января 2018 года Таможенный кодекс ЕАЭС^[1] закрепил правовые основы этих процедур на многие годы вперед.

Однако развитие и совершенствование таможенных процедур администрирования крайне важно по следующим причинам. Так, очевидна важность формирования и развития экономической и социальной структуры общества, в которой определяющую роль играет государственное регулирование. Одним из инструментов, с помощью которого государство проводит экономическую и социальную политику, являются государственные финансы, представленные в форме государственного бюджета.

Таможенные платежи являются важным показателем доходной части федерального бюджета и тесно связаны с понятием таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Таможенные платежи играют значительную роль в формировании доходной части федерального бюджета (в среднем, более 85% поступлений доходов федерального бюджета формируются за счет четырех доходных источников: налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога на добычу полезных ископаемых, таможенных пошлин), причем связно это с несколькими аспектами: сырьевым характером российской экономики, изменениями, вносимыми в таможенное, налоговое и бюджетное законодательство. Таким образом, наибольший прирост поступлений в федеральный бюджет по доходам ежегодно ожидается от налогов на внешнеэкономическую деятельность. При этом эффективность процедур администрирования таможенных платежей косвенно влияет на поступления от данной деятельности в федеральный бюджет. В свою очередь обеспечение уплаты таможенных платежей зависит от эффективности применения мер обеспечения их уплаты.