Актуальное состояние и перспективы развития национальной системы аккредитации и процедуры оценки соответствия в ЕАЭС

ДОКЛАД

Тема моего доклада: «Актуальное состояние и перспективы развития национальной системы аккредитации и процедуры оценки соответствия в ЕАЭС».

Для начала рассмотрим структуру национальной системы аккредитации и механизм взаимодействия.

На первом уровне структуры находится Совет аккредитации, который занимается вопросами международного сотрудничества в области аккредитации, ведением объединённого реестра аккредитованных лиц, вопросами исследований и разработок по аккредитации, вопросами технической политики в области аккредитации и т.д.

Второй уровень – это непосредственно Органы по аккредитации, главной задачей которых является – реализация политики по аккредитации в РФ. Органом по аккредитации является Ростехрегулирование.

И на третьем уровне структуры национальной системы аккредитации расположены непосредственно объекты аккредитации: испытательные лаборатории, организации по подготовке экспертов, контролирующие организации и т.д.

Принцип единой системы и правила аккредитации определены ФЗ «О техническом регулировании».

В дальнейшем, предполагается, что единая национальная система аккредитации будет представлять совокупность участников работ по аккредитации, деятельность которых регулируется правилами и процедурами аккредитации, установленными законодательством Российской Федерации. Также, система аккредитации будет иметь соответствующий знак – знак аккредитованности в национальном органе.

Теперь хотелось бы рассказать об актуальном состоянии национальной системы аккредитации, принятых поправок и нововведений.

В 2017 году Росаккредитацией введена в эксплуатацию электронная площадка для внешних и внутренних коммуникаций – PROFSA. Благодаря данной площадке вовлечено более 440 внешних экспертов из различных отраслей.

Всего за 2017 год было принято:

• одно Постановление: «Положение об осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц»

• восемь приказов, согласно которым: приняты изменения критериев аккредитации; оптимизировано предоставление сведений из реестра деклараций; приняты изменения в административный регламент по аккредитации; приняты правила применения знака ILAC MRA; утверждён порядок оформления заданий на проведение систематического наблюдения; введены изменения в административный регламент по негосэкспертизе и приняты индикаторы риска.

• 20 решений ЕАК, 18 из которых касаются изменений, вносимых в действующие технические регламенты.

Сейчас действует 51 технический регламент, 42 из которых принял Совет Евразийской экономической комиссии. Многие регламенты содержат в себе списки из сотен ГОСТов, применять которые тоже обязательно. Кроме того, на территории России действуют и некоторые регламенты Республики Казахстан.

Также, по итогам 2017 года в приоритетный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» введён раздел по оценке соответствия.

Присоединение к ILAC MRA позволило:

• аккредитованной калибровочной лаборатории «Аэрофлота» выполнить требования EASA;

• аккредитованным испытательным лабораториям системы «Росатома» осуществлять сопровождение российских поставок на строительство АЭС «Хонкикиви» (Финляндия) и «Аккую» (Турция).

Развитие стандартизации в области оценки соответствия позволило:

• расширить представительство Росаккредитации в Комитете по подтверждению соответствия Международной организации по стандартизации – трёх