Задачи развития предпринимательства

Задачи развития предпринимательства неоднократно выдвигались в качестве прио

ритетных в российской экономической политике. Однако несмотря на активное обсуж

дение проблем развития малого и среднего предпринимательства (МОП), множество

реализуемых мер поддержки малый и средний бизнес пока играет ограниченную роль

в российской экономике: в 2019 году его вклад в ВВП составил 21,9%, в несырьевой

экспорт - 8,8%, в занятость - 25%. В то же время в развитых экономиках сектор МОП за

нимает половину и более экономики: та к в Герма нии он обеспечивает 55% ВВП, в США -

44%, в странах ОЭСР в среднем - 33%. В России в среднем на 10 тысяч населения прихо

дится 180 субъектов МСП, тогда как в Бразилии - 240, в Германии - 274, в Венгрии - 548.

За последнее десятилетие рождаемость субъектов МСП несущественно изменилась, в

частности, это обусловлено отсутствием существенной положительной динамики в оцен

ке населением благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельно

сти. При этом более, чем в 4 раза выросла смертность МСП, это определило нарастание

чистой убыли МСП с 2015 года (см. рис. 3).

21 Раздел 1. Экономическое развитие

Рисунок3. Показатели развития сектора МСП и оценка населением благоприятных

условий для предпринимательской деятельности, 2009-2019

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Доля МСП в ВВП, % (правая ось)

......... Коэффициент рождаемости организаций на 1000 организаций

• Коэффициент официальной ликвидации организаций на 1000 организаций

Q Благоприятные условия для предпринимательской деятельности (GEM), % (правая ось)

Источник: расчеты Центра исследований структурной политики НИУ ВШЭ на основе

данных Росстата, Счетной палаты, Минэкономразвития, Global Entrepreneurship Monitor

Обычно предпринимательство воспринимают как важный фактор обеспечения занято

сти населения, иногда - как некоторый компенсационный инструмент на региональных

рынках труда. Однако мы полагаем, что миссия предпринимательства в экономике суще

ственно шире:

• МСП является важнейшим источником новых идей для экономики. Здесь форми

руются технологические стартапы и прорывные инновации. Вновь созданные ком

пании лучше улавливают перспективный спрос и, тем самым, открывают новые на

правления экономического роста;

• с расширением процессов цифровой трансформации даже небольшой бизнес ста

новится глобальным и способным к включению в глобальные цепочки добавленной

стоимости. С учетом вероятной трансформации многих цепочек в посткризисный пе

риод небольшие компании могут стать основой быстрой перестройки сетей поставок;

• наряду со статическим вкладом в экономику роль предпринимательства исключительно

важна с позиций обеспечения высоких темпов роста. Именно в секторе малого и сред

него бизнеса наблюдается такой феномен, как быстрорастущие компании - «газели»;

• именно предпринимательство может стать важнейшим инструментом обеспечения

экономической успешности граждан, реализации гибких траекторий развития для

населения различных возрастов и компетенций.

Россия в новую эпоху: выбор приоритетов и цели национального развития 22

В