Взаимодействие дознавателя и эксперта при проверке сообщений о преступлении, связанном с пожаром

1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДОЗНАВАТЕЛЯ И ЭКСПЕРТА ПРИ ПРОВЕРКЕ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ, СВЯЗАННОМ С ПОЖАРОМ

А.Н. Сошилов

Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России им. героя Российской Федерации генерала армии Е.Н. Зиничева

Статья посвящена исследованию проблем правового регулирования порядка и форм взаимодействия дознавателя и эксперта на стадии проверки сообщения о преступлении, связанном с пожаром. На основании анализа особенностей криминалистической характеристики данных преступлений, а также новелл уголовно-процессуального законодательства, формулируется вывод о необходимости внесения в уголовно-процессуальное законодательство изменений, направленных на закрепление доказательственной силы предварительного заключения эксперта.

Ключевые слова: дознаватель, специалист, эксперт, проверка сообщения о преступлении, пожар, поджог, пожарно-техническая экспертиза, предварительное исследование.

INTERACTION OF THE INVESTIGATOR AND THE EXPERT WHEN CHECKING REPORTS OF A CRIME RELATED TO A FIRE

A.N. Soshilov

Saint Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia named after Hero of the Russian Federation Army General E.N. Zinichev

Abstract: The article is devoted to the study of the problems of legal regulation of the procedure and forms of interaction between the investigator and the expert at the stage of checking the message about the crime related to the fire. Based on the analysis of the characteristics of the forensic characteristics of these crimes, as well as the short manner of criminal procedure legislation, the conclusion is formulated about the need to introduce changes to the criminal procedure legislation aimed at consolidating the evidence of the expert’s preliminary conclusion.

Keywords: interrogator, specialist, expert, checking the report of the crime, fire, arson, fire and technical examination, preliminary research.

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ, на дознавателя при получении сообщения о преступлении возлагается обязанность по проведению его проверки и вынесению мотивированного постановления о возбуждении уголовного дела либо отказе в его возбуждении [1]. Порядок проведения проверки сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, дознавателями ГПС МЧС России регламентирован ведомственными актами МЧС. Принятие обоснованного процессуального решения дознавателя, в свою очередь, предполагает необходимость установления признаков преступления, которое по делам о преступлениях, связанных с пожарами, характеризуется повышенной сложностью, обусловленной особенностями криминалистической характеристики [2]. Так, как правило, при пожаре вследствие сильных термических повреждений зачастую происходит уничтожение значительного количества материальных следов, которые могли бы сохранить следы виновного, а также следы его действий, направленных на инициацию горения, найти которые под силу лишь через проведение высокотехнологического исследования.

Исходя из этого, для принятия решения о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, дознавателю нередко бывает необходимо провести предварительное исследование для поиска причин и условий, способствующих возникновению пожара, а также попытаться установить причинно-следственную связь между ними и самим пожаром.

Проведение подобного исследования стало возможным после вступления в силу Федерального Закона от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного Кодекса РФ и Уголовно-процессуальный Кодекс РФ» [3] и изменению в частности ст. 144 УПК РФ в части процессуального порядка рассмотрения сообщения о преступлении.

Предложения о нормативном закреплении возможности назначения судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела и исключении тем самым возможности производства предварительных исследований высказывались на протяжении длительного времени, при этом в их обоснование указывалось, что результаты предварительных исследований носят лишь ориентирующий характер [4]. Однако, несмотря на внесенные в уголовно-процессуальное законодательство изменения, вплоть до настоящего времени до возбуждения уголовного дела допускается проведение предварительных исследований, в связи с чем возникает вопрос об отграничении оснований для совершения соответствующих процессуальных действий. Так, если порядок назначения и производства судебной экспертизы урегулированы нормами уголовно-процессуального законодательства, а также Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» [5], то указание на предварительные исследования содержится в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [6] и ряде ведомственных актов.