Соотношение состава превышения должностных полномочий со смежными составами преступлений

Содержание

Введение.        3

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика превышение должностных полномочий        7

1.1.        Обстоятельства, характеризуюшие   объективные признаки превышения должностных полномочий        7

1.2.        Обстоятельства, характеризуюшие субъективные признаки превышения должностных полномичий.        24

Глава 2. Соотношение состава превышения должностных полномочий со смежными составами преступлений.        45

2.1. Проблемы квалифи кации превышения должностных полномочий        45

2.2 Проблемы отграничения превышения должностных полномочий от смежных составов преступлений        50

Заключение        60

Список использованных источников и литературы        64

Введение.

Актуaльность избранной темы обусловливается тем, что превышение должностных полномочий является одним из наиболее распространенных преступлений, совершаемых должностными лицами. Согласно статистическим данным Верховного Суда Российской Федерации в 2019 году за совершение преступления, предусмотренного данной статьей, было осуждено 1059 человека, при этом подавляющее большинство – 626 человек за совершение квалифицированного превышения должностных полномочий по части третьей статьи 286 УК РФ. Оправдано было 45 человека, причем и оправданных, гораздо больше тоже по части третьей – 30 человека. За отсутствием состава преступления уголовные дела прекращались редко – всего лишь 4 раза, а именно: три прекращения имели место в отношении лица, совершившего преступление, предусмотренное частью 1 статьи 286 УК РФ, одно прекращение имело место в отношении лица, совершившего преступление, предусмотренное частью 3 статьи 286 УК РФ. По иным основаниям уголовные дела были прекращены в отношении 242 человека, из 232 прекращений имело место в отношении лиц, обвиненных в совершении преступления, предусмотренного частью 1 исследуемой статьи. Интересен тот факт, что ни один человек не был признан невменяемым^[1].

Состав преступления, предусмотренного статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, строится в тексте уголовного закона с использованием совокупности оценочных признаков, не имеющих признака правовой определенности. В частности, это касается классификации лица как "должностного лица", с определением направления преступного умысла, а также ряда других.  

Перечень квалифицированных и высококвалифицированных видов превышения должностных полномочий не в полной мере соответствуют общественной опасности, общей тенденциям и динамике совершения таких преступлений и требует изменений и дополнений.

Квалификация должностных преступлений всегда была одной из самых острых проблем уголовного правоприменения, и ее актуальность сохраняется и сегодня. Это связано с тем, что своевременное расследование, предупреждение и пресечение превышений должностными полномочиями должностными лицами способствует повышению доверия и укреплению авторитета органов власти.

Напротив, превышение должностных полномочий государственными и муниципальными служащими, причинившее значительный ущерб, подрывает доверие граждан к работникам и государству в целом, это серьезно подрывает авторитет органов государственной власти, в конечном итоге создавая негативное восприятие гражданами органов власти и их должностных лиц, создавая условия для возникновения правового нигилизма в обществе.

Приведенные данные говорят о том, что проблема противодействия превышение должностных полномочий остается актуальной на протяжении многих десятилетий и требует тщательного изучения и объяснения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовно-правового запрета на превышение должностных полномочий.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы ранее действовавшего и современного законодательства России, практика их применения.

Цель исследования состоит в изучении теоретических и практических проблем квалификации превышения должностных полномочий и разработке на этой основе предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения.