Международная помощь по уголовным делам

Международная помощь по уголовным делам

Конфликт – на правоприменение претендуют несколько правовых систем.

В России административная экстрадиция (Генеральная прокуратура).

Источники:

1. Комментарий к УПК
2. Курс УПП под редакцией Головко

Право международного сотрудничества и правовой помощи в целом

1. Отношения, которые выходят за пределы национальных границ
2. Усилившееся взаимодействие (повысилась мобильность людей, передвижения информации и финансовых средств)

Международные преступления: пиратство, отмывание и т. д.

Впервые разграничение стало происходить в 19 веке в немецкой литературе (было выделено не только международное частное право, но и международное уголовное право).

В частном праве нет абсолютизации государства, государство в нем позволяет решить проблему на основании разных правопорядков. Сам метод позволяет впустить в национальное право другой иностранный правопорядок.

В международном уголовном праве любой акт помощи будет означать уступку (принцип специализации или конкретности: государство, которое запрашивает выдачу и которому выдают обвиняемого может обвинять только в том объеме, в котором выдающее-государство предъявило обвинение).

Суд имеет бинарный выбор: можно применить национальное право или нет?

Применяет ли суд уголовное право другого государства? Да.

Экстрадиция возможна, если наказание – минимум 1 год лишения свободы (в большинстве государств).

Посмотреть: Постановление ЕСПЧ «Гладков».

По политическим делам никогда не будет экстрадиции. Государство само решает, кого и как преследовать, уголовная политика не попадает под действие международного права.

Принцип Лотуса (дело Лотуса) – все, что прямо не запрещено нормой международного права, государство может устанавливать (презумпции ограничения суверенитета не существует).

Доктрина форм шоппинг – когда много юрисдикций выбирается самая удобная.

Нет общей обязанности сотрудничать в правовой сфере, поэтому все отношения в уголовно-правовой сфере опосредуются международным договором.

У государства всегда есть практически неограниченная возможность отказать в помощи (в международном частном праве – оговорка о публичном порядке, в международном уголовном праве – соображения национальной безопасности, особой важности и т. д., ты всегда можешь не выдавать преступника).

Перемещение через юридическую границу (смена юрисдикции) очень ощутима для гражданина, начиная от правовой помощи, заканчивая безопасностью.

Юрисдикция государства обычно ограничивается лицами, действиями и имуществом, находящимися на территории этого государства.

В связи с:

1. Ростом числа лиц, выезжающих за границу
2. Растущего числа транснациональных корпораций
3. Глобализация мировой экономики (включая международные банковские и биржевые операции)
4. Увеличение транснациональной преступности (незаконный оборот наркотиков, отмывание денег, мошенничество с ценными бумаги, международный терроризм)
5. Рост масштаба нелегальной миграции
6. Трансграничное использование интернета в законных и незаконных целях (электронные контракты, торговля, киберпреступность).

Происходит установление экстерриториальной юрисдикции:

1. Попытка урегулировать поведение лиц, имущественные отношения или действия за пределами границ государства, если такие отношения затрагивают интересы государства
2. В таком случае нормы международного права отсутствуют, поэтому государство регулирует эти вопросы при помощи национального законодательства.

Понятие экстерриториальной юрисдикции – осуществление суверенного права государства за пределами его территории.

Аспекты экстерриториальной юрисдикции:

1. Юрисдикция – суверенные права и полномочия государства (т. е. законное право государства определять и обеспечивать права и обязанности, а также контролировать поведение физических и юридических лиц)

1. Установление правил – законодательная юрисдикция (именно она определяет дальнейшую законность осуществления судебной и исполнительной юрисдикции государства)
2. Установление процедуры определения нарушений правил и конкретных последствий таких нарушений (определение прав сторон в каком-либо конкретном случае) – судебная власть
3. Исполнение в принудительном порядке таких последствия – исполнительная власть

1. Экстерриториальность
2. Применимое право

Экстерриториальность – за пределами территории конкретного государства:

1. Суша
2. Внутренние воды
3. Территориальное море
4. Примыкающее воздушное пространство

Может быть на территории другого государства или вообще вне территории какого-либо государства (открытое море, примыкающее к нему воздушное пространство, космос).

Как правило, государство исполняет свои законодательные, судебные и исполнительные функции на своей территории (принципы международного права территориальной целостности и независимости). Осуществление функций на территории другого государства без разрешения – нарушение его территориальной целостности.