Правовое регулирование пенсий лицам, пострадавших от радиационных катастроф

Доклад на дипломную работу

Здравствуйте уважаемые члены государственной итоговой комиссии.

Я Старко Анастасия Игоревна, студентка группы к462. Предлагаю вашему вниманию дипломную работу на тему «Правовое регулирование пенсий лицам, пострадавших от радиационных катастроф».

На сегодняшний день, как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств проживает большое количество человек, которые могут быть объединены в одну группу, именуемую - «лица, пострадавшие от радиационных катастроф».

По законодательству Российской Федерации в эту группу включены лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее по тексту – лица, пострадавшие от ЧАЭС); лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее по тексту – лица, пострадавшие от аварии на Маяке); в результате испытаний на Семипалатинском полигоне и другие.

Актуальность данной работы состоит в том, что после радиационных и техногенных катастроф множество людей осталось без постоянного места жительства и многие из них сильно пострадали.

Исходя из этого, все эти люди нуждаются в материальной помощи, и государство обеспечивает их пенсиями.

Изучая данную тему необходимо обратить внимание, что исследование законодательства, правоприменительной практики, научной литературы, которое представлено в данной работе, даёт основание утверждать: законодательство о социальной защите граждан (включая социальное обеспечение) нуждается в серьёзном уточнении, дополнении и изменении.

Совершенствование законодательства должно идти в двух направлениях, как с помощью корректировки действующих правовых норм, так и путём принятия новых кодифицированных федеральных законов.

В обобщённом виде многочисленные предложения правового характера, имеющиеся в работе, можно представить следующим образом

Для начала необходимо изменить концептуальный подход к кругу лиц, которые пользуются более высоким уровнем социальной защиты, чем все остальные российские граждане. В него должны входить в основном пострадавшие от сверхнормативного воздействия радиации. Это, в свою очередь, должно повлечь: уточнение перечня заболеваний, которые будут приниматься во внимание при установлении статуса пострадавшего; расширение круга пострадавших за счет включения в него детей-инвалидов, заболевших и инвалидов вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, потерявших кормильца в случае любого ядерного инцидента и др.; исключение из числа получающих дополнительные виды и повышенный уровень социального обеспечения тех, кому сегодня они предоставляются на основании семейных связей с облученными гражданами; дифференциацию лиц, оказавшихся в сфере влияния радиационных факторов вследствие ядерных инцидентов, по группам на основании двух критериев: с учётом степени неблагоприятных последствий воздействия радиации и в зависимости от величины среднегодовой дозы облучения, которую накапливает гражданин на загрязненной радионуклидами территории; определение единого федерального органа (это может быть национальный медицинский совет), в функции которого будет входить установление гражданам статуса пострадавших от воздействия радиации.