Пенсионное обеспечение судей

ВВЕДЕНИЕ

Специфика суда как ветви государственной власти, обладающей абсолютной независимостью, неизбежно предопределяет статус судей как особых должностных лиц и как особых членов социума. Указанный уровень независимости судей, декларированный в ст. 120 Конституции РФ[1.3], может быть обеспечен только при помощи реализации всего комплекса правовых и социальных гарантий, установленных в отношении судей.

Будучи властной формой разрешения споров и конфликтов между людьми, суд представляет собой, как тонко подметил Г.В. Мальцев, социальный архетип, универсальное явление, возникающее у каждого народа спонтанно в ходе относительного усложнения внутренних связей и структур, а архаические формы суда, зародившиеся на стадии родоплеменного строя, основывались на судебном авторитете вождей, старейшин [2.10]. При этом издревле правосудию придавалось особое значение в системе организации общества, что получило отражение, например, в известной римской формуле «justitia regnorum fundamentum» («правосудие - основа государства»). Выдающийся русский юрист А.Ф. Кони так объяснял существо этой идеи, подчеркивая смысловое единство правосудия и справедливости: «Там, где идет дело об отношениях целого общества к своим сочленам, об ограничении их личной свободы во имя общего блага и о защите прав отдельных лиц», «справедливость должна находить себе выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в жизненную правду людских потребностей и возможностей, - и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека. Вот почему - justitia fundamentum regnorum!» [2.9].

Это позволяет лучше понять причины того, что сегодня юрисдикционный потенциал суда оказывается все более востребован как признаваемая всеми ценностная основа урегулирования конфликтов и воспроизводства общественного доверия в условия нарастающих социальных, культурных, этнических, конфессиональных, геополитических и иных подобных разногласий.

Влияние судебной власти на современное общество чрезвычайно многогранное и отнюдь не сводится к одним правоприменительным моментам. Роль суда, определяемая в современном правовом государстве прежде всего необходимостью обеспечить защиту прав граждан и самого права от любых правонарушающих действий и решений, от кого бы они ни исходили - от должностных лиц, обладающих властными полномочиями, от государства в целом, т.е. обеспечить господство права, предполагает, что именно суд - в условиях умножающих друг друга бюрократического кризиса государственности и кризиса традиционных институтов публичного представительства - несет существенное бремя ответственности за поддержание конституционно-правового режима, становится, пожалуй, основным проводником конституционных принципов, ценностей, норм во всей общественной и государственной жизни, обеспечивая цивилизованное, на основе формально равного масштаба свободы разрешение юридических споров, конфликтов, коллизий, связанных с жизненно важными социально-экономическими, экологическими, национально-культурными, конфессиональными, административно-политическими и иными интересами.

Воздействие институтов правосудия на современную правовую жизнь приобретает всеобъемлющий характер, и одновременно судебная жизнь «вписывается» в жизнь общества и человека [2.11]. Судебная жизнь - явление особой формы правовой жизни, которая может выражаться в судебных актах и непосредственно демонстрирует особенности и качество судебно-правового развития общества, соответствующее отношение субъектов к судебным органам и степень судебной защиты [2.12].

Социальная защита судей, включающая в себя все социальные гарантии, призвана не только обеспечить судью надлежащим уровнем материального обеспечения в качестве вознаграждения за его труд, но также должна создать условия для реальной экономической независимости  судьи и его личной неприкосновенности. Систематическое исполнение всех перечисленных критериев, то есть социальной защиты судей, в конечном итоге должно иметь своим результатом образование независимого правового и социального статуса судьи.