Особенности реализации иностранными гражданами конституционно-правового права на свободный труд на территории РФ

УДК 33

ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ПРАВА НА СВОБОДНЫЙ ТРУД

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соколовская Любовь Дмитриевна,
к.э.н., доцент
Дружинин Николай Сергеевич,
Адамкевичус Кирилл Юрьевич
Студент
ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет»

Научный руководитель: Прокофьева Людмила Борисовна
д.э.н., профессор
ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет»

Аннотация:  статья посвящена изучению особенностей реализации конституционного права иностранных граждан на свободный труд на территории Российской Федерации (далее – РФ), их ограничений и оснований. Определены основания и содержание пределов реализации иностранными гражданами права на труд в зависимости от возраста, гражданства, режима законного нахождения на территории РФ. Также уделено этапам процесса оформления разрешения на работу и патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности. Определены юридические факты, являющиеся основанием для начала процесса оформления документов.

Ключевые слова: право иностранных граждан на труд, основания пределов реализации права на труд, этапы процесса оформления разрешения на работу и патента, юридические факты.

Состояние современного российского законодательства отстает от потребностей экономики страны, а вопросы ограничений реализации конституционного права иностранных граждан на свободный труд иностранных граждан остаются актуальными.

Актуальность связана также с изменениями в мировой геополитической обстановке и тенденции к увеличению объемов миграции иностранных граждан на территории российской Федерации. Этот факт привел к некоторым осложнениям в сфере регулирования труда с участием иностранных граждан, в частности, проблемам в разграничении трудовых прав иностранных граждан в РФ.

В Росси наблюдаются процессы внешней трудовой миграции, а также временная добровольная трудовая деятельность граждан за пределами государства, гражданство которого они имеют, после распада Советского союза и появления независимого государства - Российской Федерации. Принятие Конституции и других основных законодательных актов позволило открыть Россию для осуществления международной трудовой миграции, а также стать участницей международного трудового обмена. Данные отношения, в свою очередь, поставили Россию перед сложностями, связанными с регулированием труда работников, являющихся мигрантами, а также зашитой прав российских граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью [1]. Данное конституционное положение провозглашает, что права и свободы представляют собой конституционные ценности, которые должны гарантироваться и защищаться государством [2,3].

Основы регулирования труда иностранцев в Российской Федерации – это конституционные нормы о равном праве на труд. Но, любое право, в том числе, право на труд, имеет свои пределы реализации.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, [3] право на труд определяется через концепт «свободы» [6, c. 31], который в свою очередь закрпепляет вариативность правового положения иностранного гражданина. К примеру, лицо, которое имеет гражданство иностранного государства, может являться участником трудовых отношений, осуществлять индивидуальную трудовую деятельность, не запрещенную законодательством РФ, или заключать гражданско-правовые соглашения. Данное положение способствует обеспечению реализации иностранными гражданами своих индивидуальных возможностей, а также определения относительно профессии и характера деятельности, что закреплено в положениях ч. 1 ст. 37 Конституции РФ [3].