Функции и аппарат (механизм) государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

РЕФЕРАТ

 «Функции и аппарат (механизм) государства»

Оглавление

1. Понятие и классификация функций государства.        3

1. Внешние функции государства.        8
2. Формы и методы осуществления функций государства.        10
3. Функции государства в условиях глобализации        17
4. Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства».20
5. Понятие, признаки и классификация органов государства        23
6. Формы и методы деятельности органов государства.        27

Список использованной литературы        33

1. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства - основные направления его деятельности, в которых выражается и конкретизируется его сущность и социальное назначение.

Структура функций государства охватывает:

1. объект – сферу общественных отношений, на которую направлена деятельность государства;
2. содержание - конкретные действия, принимаемые государством для достижения     поставленных     перед      ним      социально      полезных целей.

Функциям      государства      присущи      следующие      признаки. Они реализуются скоординированными действиями всего-государственного механизма и использованием преимущественно властнопринудительных, юридических методов организующего воздействия.

С одной стороны, это устойчиво сложившиеся направления деятельности государства, объективно обусловленные закономерностями функционирования политико-правовой системы особенностями взаимодействия общества и государства на протяжении всей истории государства, а с другой - это исторически меняющиеся, динамически эволюционирующие направления предметной деятельности государства, производные от актуальных целей и задач на определенном этапе развития общества.

При реализации функций государства велико значение и субъективного фактора.

По функциям можно судить о том, кому служит государство, чьи интересы выражает.

Вначале функции государства были малочисленными и преимущественно классовыми. Сейчас постоянна расширяется их число, повышается значимость общесоциальных функций государства.

Функции государства по мере развития общества и государства, по мере возникновения новых вызовов постоянно меняются. Основная современная функция государства – это обеспечение наилучших условий жизнедеятельности своих граждан; поддержание такого уровня организации общественной жизни, который обеспечивает процветание как общества в целом, так и отдельных личностей: с этой целью государство выполняет ряд задач: оборона собственной территории; обеспечение целостности государства; решение экономических и социальных проблем; оптимальное управление хозяйством и обществом.

Классификация функций государства проводится по следующим критериям:

• по объектам государственного воздействия:

• экономическая

• социальная

• идеологическая

• функция защиты суверенитета и др.;

• по продолжительности действия:

• постоянные (на всех этапах развития государства)

- временные (на определенный этап развития государства);

• по значению: основные и дополнительные;

• по видимости:

-явные

-латентные;

• по степени отражения интересов различных групп населения:

• классовые (ориентированные на определенные социальные слои)

• общесоциальные (надклассовые);

• по сферам деятельности государства:

• внутренние

• внешние

• по влиянию на общество:

- охранительные функции - это деятельность государства по охране существующих общественныхотношений (охрана прав и свобод граждан, зашита государства от внешней угрозы, охрана природы и др.);

- регулятивные функции - это деятельность государства по развитию существующих общественных отношений (экономическая, социальная и др.)

1. Внутренние функции государства.

Основными   внутренними    функциями    государства    являются:

1. Экономическая функция – выражает степень участия государства в управлении экономикой страны, его способность содействовать или препятствовать развитию экономических сил, создавать надлежащие условия для реализации экономических и социальных прав населения. Заключается в первую очередь в регулировании государством экономической деятельности в обществе и имеет разносторонний характер,   зачастую   государство само активно участвует в экономическом производстве.
2. Социальная защита населения – это деятельность государства по обеспечению социальной защищенности своих граждан; заключается в активной поддержке материального благосостояния, выравнивании уровня доходов, выплате пособий, пенсий, борьбе с безработицей.
3. Функция развития культуры, науки и образования – это деятельность по обеспечению социализации граждан, раскрытию в них творческого потенциала. Данная функция выражается в разработке и осуществлении государством специальных программ по поддержке государственного и негосударственного образования, по финансированию учреждений науки и культуры и т.д.
4. Функция финансового контроля и налогообложения, в рамках которой осуществляется проведение целенаправленной финансовой политики, контроль за денежным обращением в стране, формирование бюджетных средств, за счет чего обеспечивается не только реализация всех других функций, но и существование самого государства.
5. Функция охраны прав и свобод граждан, охраны правопорядка и укрепления законности, реализация которой обеспечивает неуклонное соблюдение действующих норм права, а также надлежащую реализацию прав и свобод всех субъектов. Данная функция заключается в борьбе с

преступностью, исполнении наказаний, правовом воспитании, контроле и надзоре за надлежащим исполнением всех норм права.