Проблемы взаимодействия президента РФ с органами законодательной, исполнительной и судебной власти

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ПРЕЗИДЕНТА РФ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ……………………………………………………………………………..6

1.1. Положение Президента РФ в системе органов государственной власти…………………………………………………………………………………6

1.2. Полномочия Президента РФ…………………………………………10

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ С ОРГАНАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ…………………………………………………………………………….16

2.1. Особенности взаимодействия Президента РФ и российского парламента………………………………………………………………………….16

2.2. Взаимодействие Президента РФ с Правительством РФ……………..21

2.3. Правомочия Президента в формировании и деятельности судов в РФ……………………………………………………………………………………24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………......28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В ст. 10 Конституции РФ^[1] закреплен принцип разделения властей на исполнительную, законодательную, судебную власть. Внедрение принципа разделения властей в систему государственного устройства является показателем демократичности государства, признания его как правового. Государство может быть и не правовым, однако это не означает, что в нем не действуют нормы права, поскольку без правового регулирования общественных отношений не может быть самого государства. Право возникло одновременно с государством. Другое дело, что в не правовом государстве в основу регулирования правоотношений положены методы запретов и принуждений, права личности ограничиваются или не соблюдаются, отсутствует всякая иная идеология, противная идеалам правящей власти и т.д. Принцип разделения властей предполагает определенное состояние взаимодействия между ветвями государственной власти на основе системы сдержек и противовесов, посредством которого происходит взаимное сдерживание. Между тем, сформированная в России система «сдержек и противовесов» характеризуется недостаточной самостоятельностью Правительства Российской Федерации как органа исполнительной власти и его сильной зависимостью от Президента РФ, неразвитостью механизма парламентского контроля, недостаточным участием Государственной Думы РФ в вопросе формирования и деятельности Правительства РФ.

Роль и место Президента РФ в общей системе органов государственной власти сегодня настолько значительно, что позволяет говорить о существовании в России четвертой государственной власти – президентской. Фигура главы государства всегда была для России ключевой, но в нынешних условиях институт президентства по истине приобрел важное значение.

Президент РФ проводит инициативу стратегического целеполагания государственного и общественного развития, является гарантом целостности государства. Это, естественно, предполагает особые формы и способы осуществления полномочий Президента РФ в общей системе субъектов государственной власти и институтов гражданского общества. При этом, сегодня Президент осуществляет многие полномочия, прямо не закрепленные в основном законе страны. Поэтому можно говорить о неопределенности конституционного статуса Президента РФ действующим законодательством. Проблематика рассматриваемой темы заключается в том, что сегодня Президент осуществляет многие полномочия, прямо не закрепленные в основном законе страны. Многими исследователями выделяются так называемые «скрытые полномочия» Президента РФ, которые прямо не предусмотрены Конституцией РФ и другими законами за Президентом РФ, но которые глава государства осуществляет при взаимодействии с органами государственной власти. Поэтому можно говорить о неопределенности конституционного статуса Президента РФ действующим законодательством.