Правовое положения Администрации Президента Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Понятие и место организации Администрации Президента Российской Федерации в системе государственного управления.

1.2 История становления аппарата Администрации Президента страны.

1.3. Структура и функции Администрации Президента Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Правовое регулирование формирования Администрации Президента Российской Федерации.

2.2. Компетенция Администрации Президента Российской Федерации и ее пределы. 

2.3. Актуальные проблемы и перспективы правозащитной деятельности Администрации Президента Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В 1993 году Российская Федерация приняла Конституцию в целях преодоления политического кризиса в стране и прекращения противостояния всех ветвей власти государства. Новая Конституция была построена согласно принципу разделения ветвей властей, действующему в странах и с парламентарной, и с классической президентской формой правления. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ осуществление государственной власти производится посредством ее разделения на исполнительную, судебную и законодательную. Ключевая роль в обеспечении взаимодействия всех ветвей власти принадлежит Президенту, призванному обеспечивать согласованный процесс взаимодействия и функционирования органов государственной власти (ч. 2 ст. 80 Конституции).

Администрация Президента РФ представляет собой «иной» государственный орган, создание которого предусмотрено Конституцией Российской Федерации. В целом, президентство представляет собой сравнительно молодой институт для российской политико-конституционной практики.

Формирование Администрации Президента осуществляет непосредственно Президент РФ в целях обеспечения оптимизации собственной деятельности (п. «и» ст. 83 Конституции).

Стоит уточнить, что процедура формирования Администрации Президента подконтрольна исключительно ему и не требует согласования с другими ветвями власти. Это обуславливает возможность внесения Президентом в собственную Администрацию функциональных и структурных изменений исходя из его текущих задачам, изменений, происходящих в обстановке и некоторых других обстоятельств.

Так, например, для процедуры преодоления вето Президента характерны поиски определенного компромисса, зачастую возникающие в существующей законодательной практике. В соответствии с Законом «О выборах депутатов Государственной Думы» ключевым спорным вопросом выступало соотношение между депутатами, которые избираются согласно партийным спискам и депутатами, которые избираются согласно одномандатным округам. Государственная Дума преодолела неодобрение Совета Федерации квалифицированным большинством голосов и приняла закон. Президент, в свою очередь, закон отклонил, мотивировав свой отказ тем, что равное (225 и 225) соотношение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, которые избираются по федеральному избирательному округу и тех, которые подлежат избранию по одномандатным избирательным округам не может в полной мере отобразить роль политических партий и других политических объединений в социально-политической жизни России. Президент предложил изменить предусматриваемое законом соотношение таким образом: 150 депутатов избираются по федеральному избирательному округу, тогда как 300 депутатов подлежат избранию по одномандатным избирательным округам. Аналогичным образом все происходит и в Администрации Президента.